據新華社北京電“特殊人群超生在城鄉(xiāng)同時抬頭。流動人口超生占違法生育總量的比例較大，黨員干部和名人、富人超生雖數量不大，但社會影響極其惡劣。凡違法生育的，一律依法嚴懲。”
新華社昨日受權發(fā)布的《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，我國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。
國家人口和計劃生育委員會有關負責人特別表示，當前，群眾生育意愿與現行生育政策之間仍然存在較大差距。另外，政策內生育水平明顯上升。２０世紀８０年代中期出生的子女已進入婚育期，形成人口出生的小高峰。同時，享受“雙獨”和部分“單獨”政策的第一代近１億獨生子女也已進入婚育期，這種“雙峰疊加”的局面將持續(xù)十幾年。
這位負責人還指出，生育政策的炒作造成一定程度思想混亂。社會上出現所謂“放開二胎”的傳聞，引起群眾的誤解和部分基層同志的疑惑，工作難度進一步加大。
據悉，此次發(fā)布的“決定”也是新中國建立以來，中共中央、國務院為我國的人口和計劃生育問題作出的第三次決定�！皼Q定”還就全國人口總量控制，違法生育依法征收社會撫養(yǎng)費等問題作了說明。
中共中央國務院昨發(fā)布關于人口問題的第三個“決定”
２０１０年人口總量控制在13.6億
據新華社北京電《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》22日發(fā)布，這是指導當前和今后一個時期我國人口和計劃生育工作的綱領性文件，標志著我國人口和計劃生育工作進入了新的發(fā)展階段。數據顯示，出生人口性別比偏高已成我國突出社會問題，決定強調，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。穩(wěn)定低生育水平是重點決定指出，“十一五”期末，全國人口總量（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣�。┛刂圃冢保常秲|以內；２０２０年，人口總量控制在１４．５億人左右，總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下。
決定指出，穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務，“十一五”期間是實現這一任務的關鍵時期。
增強出生缺陷干預能力
決定明確，要科學制定提高出生人口素質的規(guī)劃及行動計劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程。
決定提出，要倡導科學婚檢，對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等重大危險因素進行研究、評估和干預。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育。強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。
違法生育收社會撫養(yǎng)費
決定要求，“嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處�！�
決定提出：一是認真總結行之有效的成功經驗和管理制度，適時修訂或制定有關法律法規(guī)。二是尊重群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，保障群眾計劃生育合法權益。三是落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制。不得隨意撤并計生機構決定明確，在農村綜合改革和城市行政區(qū)劃調整中，確保人口和計劃生育工作機構和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機構性質。人口計生委有關負責人指出，我國一些地方出現撤并基層人口和計劃生育工作機構、改變人口和計劃生育服務機構性質的現象，容易導致根基動搖、工作滑坡。
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