從1月1日起，我國(guó)首個(gè)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，此后生產(chǎn)的預(yù)包裝食品都必須在包裝上添加營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，否則不得銷售。
雖然營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽“國(guó)標(biāo)”實(shí)施已經(jīng)兩年，但是，據(jù)媒體報(bào)道，仍有不少企業(yè)“重質(zhì)量輕標(biāo)簽”，未標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分或標(biāo)注錯(cuò)誤，甚至為此付出了“學(xué)費(fèi)”。同時(shí)，不少消費(fèi)者卻依舊“霧里看花”，甚少關(guān)注預(yù)包裝食品上的“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”。
◎你會(huì)關(guān)注“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”嗎？
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和預(yù)包裝食品標(biāo)簽的“捆綁”已經(jīng)有兩年的時(shí)間了。
1月1日，《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，此后生產(chǎn)的預(yù)包裝食品都必須在包裝上添加營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，否則不得銷售。
《通則》的實(shí)施具有特殊的意義，它被視為“第一個(gè)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。
其實(shí)早在2004年，衛(wèi)生部網(wǎng)站就第一次公布了“食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法”，并征求社會(huì)意見。2007年12月，衛(wèi)生部發(fā)布《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》規(guī)定，標(biāo)示內(nèi)容為推薦性�！锻▌t》頒布之后，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的要求有了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)示內(nèi)容也由推薦性轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性。
然而，一份“中國(guó)公眾營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”卻顯示，網(wǎng)民對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的了解依然非常少。
這份調(diào)查有近4萬(wàn)名網(wǎng)民參與，他們中僅有24.5%的人能理解NRV（“中國(guó)食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)素參考值”的簡(jiǎn)稱），除了26.2%的人表示每次都會(huì)關(guān)注營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽之外，有20.9%的調(diào)查對(duì)象從不關(guān)注，而有52.9%的受訪者只是偶爾關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。
而記者在超市等地采訪中發(fā)現(xiàn)，很多人確實(shí)對(duì)于“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”的概念模糊不清，一知半解。一位消費(fèi)者向記者表示，購(gòu)買預(yù)包裝食品時(shí)，一般比較在意的是生產(chǎn)日期，從未通過“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”來選擇食品；而一位女性消費(fèi)者告訴記者，購(gòu)買預(yù)包裝食品時(shí)，自己會(huì)看一下“營(yíng)養(yǎng)成分表”上的“能量”標(biāo)識(shí)，但對(duì)其他的標(biāo)識(shí)并沒有特別注意。
實(shí)際上，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的“強(qiáng)制”出現(xiàn)，目的就是為了讓消費(fèi)者“買得明白，吃得健康”。北京市營(yíng)養(yǎng)源研究所副所長(zhǎng)李東表示，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的目的，就是“引導(dǎo)消費(fèi)者選擇健康的飲食”，同時(shí)，也是為了“鼓勵(lì)廠家生產(chǎn)創(chuàng)新的、真正的健康產(chǎn)品”。
◎“小”標(biāo)簽里的“大”營(yíng)養(yǎng)
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的“登場(chǎng)”與我國(guó)慢性疾病的防控緊密相關(guān)。
2004年，中國(guó)衛(wèi)生部、科技部、統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了第四次“中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康現(xiàn)狀”調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查顯示，全中國(guó)有2億人超重、1.6億人患高血壓、1.6億人血脂異常、6000萬(wàn)人肥胖、4000萬(wàn)人血糖異常。營(yíng)養(yǎng)過剩及膳食不平衡導(dǎo)致的“食源性疾病”，已經(jīng)悄然成為影響中國(guó)人身體健康的最關(guān)鍵因素。
由此，《通則》制定了“1+4”的核心營(yíng)養(yǎng)素標(biāo)示原則。所謂“1+4”是指一種能量和四種營(yíng)養(yǎng)成分，其中四種營(yíng)養(yǎng)成分是指蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。
能量與蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉在我國(guó)是最具有公共衛(wèi)生意義的營(yíng)養(yǎng)素。如若缺乏，會(huì)引起營(yíng)養(yǎng)不良、影響兒童和青少年生長(zhǎng)發(fā)育和健康；如若過量，則會(huì)導(dǎo)致肥胖和慢性病的發(fā)生發(fā)展。
因此，《通則》規(guī)定，在食品預(yù)包裝上，必須在標(biāo)簽上標(biāo)示四種營(yíng)養(yǎng)成分和能量的含量值及其占營(yíng)養(yǎng)素參考值的百分比。
對(duì)于消費(fèi)者而言，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是獲取食品營(yíng)養(yǎng)信息最直接、最簡(jiǎn)單的途徑，通過營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，消費(fèi)者可以知道食物營(yíng)養(yǎng)成分的含量，從而進(jìn)行合理搭配。
只要評(píng)估吃進(jìn)去的食物是多少量，就可以計(jì)算出吃進(jìn)去了多少能量和營(yíng)養(yǎng)素。有專家表示，標(biāo)示的順序和含量表達(dá)方式是一樣的，這也是為了使消費(fèi)者更加容易讀懂營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。
如今，消費(fèi)者對(duì)食品的要求已經(jīng)從以前的“吃得飽”，轉(zhuǎn)向了“吃得好”，如何“吃得健康”也漸漸進(jìn)入了許多人的視野。李東表示，要吃得“營(yíng)養(yǎng)”，就應(yīng)該防止病從口入，選擇個(gè)體化的營(yíng)養(yǎng)食品。
◎仍須與國(guó)際接軌
美國(guó)是國(guó)際上食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)最完備的國(guó)家。美國(guó)的食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法包括營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示、營(yíng)養(yǎng)素含量聲稱、健康聲稱三大方面。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)示包括14項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容和22項(xiàng)自愿標(biāo)示內(nèi)容；營(yíng)養(yǎng)素含量聲稱、健康聲稱具有非常詳細(xì)的規(guī)定。
2月，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提出“大修”食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，擬修訂內(nèi)容包含標(biāo)注食品中人工添加糖含量和標(biāo)注包裝食品的分量等。11月，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局又確定了餐廳菜單標(biāo)簽規(guī)定，所有售賣點(diǎn)達(dá)到20處以上的連鎖快餐廳和快餐售賣商販限期1年內(nèi)都必須標(biāo)注所售快餐食品的營(yíng)養(yǎng)成分信息，包括總能量、總脂肪、脂肪熱量、飽和脂肪、反式脂肪、膽固醇、鈉、碳水化合物、纖維、糖以及蛋白質(zhì)，以幫助消費(fèi)者在外就餐時(shí)作出正確選擇。
世界上其他國(guó)家也大都采用“1+X”的原則來規(guī)定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。比如，加拿大強(qiáng)制要求食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示熱量和13種重要成分的含量。
相比之下，我國(guó)“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”仍處在起步階段。李東總結(jié)，目前市場(chǎng)上常見的食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽問題主要存在標(biāo)注單位、有效數(shù)字、營(yíng)養(yǎng)素排序、標(biāo)示內(nèi)容缺項(xiàng)，聲稱不規(guī)范等問題。
同時(shí)，我國(guó)目前的食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽還只涵蓋了預(yù)包裝食品，我們?cè)诩依镏谱鞯氖称�、在飯店就餐的食品以及現(xiàn)場(chǎng)制售的食品并沒有涵蓋。據(jù)悉，《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》將于7月1日起施行。
食品安全的最終目的是身體的健康，而健康的基石則是營(yíng)養(yǎng)。對(duì)于中國(guó)廣大的消費(fèi)者而言，小小的“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”還應(yīng)有“大作為”，也只有當(dāng)“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”真正地走進(jìn)每個(gè)人的生活中，它才能真正地為每個(gè)人的營(yíng)養(yǎng)健康“保駕護(hù)航”。
小貼士
預(yù)包裝食品：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱。
營(yíng)養(yǎng)成分表：標(biāo)有食品營(yíng)養(yǎng)成分名稱、含量和占營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）百分比的規(guī)范性表格。
營(yíng)養(yǎng)聲稱：對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)特性的描述和聲明，如能量水平、蛋白質(zhì)含量水平。營(yíng)養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。
含量聲稱：指描述食物中能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量水平的聲稱。聲稱用語(yǔ)包括“含有”“高”“低”或“無”等,比如低糖、低能量，不含膽固醇等。
比較聲稱：指與消費(fèi)者熟知同類食品的營(yíng)養(yǎng)成分含量或能量值進(jìn)行比較后的聲稱。聲稱用語(yǔ)包括“增加”和“減少”等。
營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱：某營(yíng)養(yǎng)成分可以維持人體正常生長(zhǎng)、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。
延伸閱讀
健康中國(guó)在行動(dòng)
2006年頒布的《“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一次將營(yíng)養(yǎng)工作納入了國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；同年頒布的《食品工業(yè)十一五發(fā)展綱要》，提出注重營(yíng)養(yǎng)，以營(yíng)養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，滿足人民生活水平提高對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的要求。
2008年，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺提出疾病預(yù)防重心下移、關(guān)口前移，做好健康促進(jìn)工作。
2009年衛(wèi)生部制定“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略，將預(yù)防與干預(yù)作為重中之重。
2009年的《食品安全法》規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)于食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求等。
2009年12月9日，中國(guó)第一屆“國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)”在北京成立。
2010年11月23日，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善工作,適應(yīng)我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)變化，特別是為采取營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)工作對(duì)急、慢性疾病預(yù)防控制工作的作用，衛(wèi)生部在京成立了“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)”。
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