時(shí)政熱點(diǎn):“共腐圈”讓權(quán)力和權(quán)利對(duì)立

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所謂的共腐圈,其實(shí)就是權(quán)力尋租者的抱團(tuán),這種腐敗共同體讓權(quán)力依附成為一種習(xí)慣,讓權(quán)力勾結(jié)成為一種常態(tài)。

近日,江西省萍鄉(xiāng)市政協(xié)原主席賀維林涉嫌受賄與濫用職權(quán)案開(kāi)庭審理。黨的十八大以來(lái),萍鄉(xiāng)市僅落馬的省管干部就有賀維林等5名,還不包括曾擔(dān)任過(guò)萍鄉(xiāng)市委書(shū)記的江西省人大原副主任陳安眾。萍鄉(xiāng)因此也被稱為江西的腐敗重災(zāi)區(qū)。萍鄉(xiāng)市部分官員抱團(tuán)腐敗形成共腐圈,造成選人用人逆淘汰現(xiàn)象。(1月13日)

共腐圈是腐敗重災(zāi)區(qū)的突出表現(xiàn)。腐敗本來(lái)是見(jiàn)不得光的行為,一些地方雖有腐敗發(fā)生,但畢竟腐敗行為者有所顧忌,因此不至于成為重災(zāi)區(qū)。而一旦腐敗分子構(gòu)建了共腐圈,并讓其成為支配權(quán)力運(yùn)行的地下組織,則腐敗一定已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。所謂的共腐圈,其實(shí)就是權(quán)力尋租者的抱團(tuán),這種腐敗共同體讓權(quán)力依附成為一種習(xí)慣,讓權(quán)力勾結(jié)成為一種常態(tài)。

共腐圈的典型危害有兩個(gè):逆淘汰與壁壘化。逆淘汰指選拔官員時(shí)只有進(jìn)入圈子才能脫穎而出,如果不進(jìn)入所謂的圈子,即便再優(yōu)秀,也可能被淘汰或者坐冷板凳。這種逆淘汰既造成了官員選拔的異化,使公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則被人身依附關(guān)系所替代,也容易讓潛規(guī)則泛濫,甚至本來(lái)還算清正廉潔的官員失去定力和信心。壁壘化是指權(quán)力行使存在壁壘,任何需要權(quán)力支持的正常要求都會(huì)受阻,除非權(quán)力收到了好處、得到了實(shí)惠,可以高抬貴手或網(wǎng)開(kāi)一面,才會(huì)有所動(dòng)靜。這種無(wú)形中存在的壁壘,讓權(quán)利處于弱勢(shì)和被擠壓的狀態(tài)。

當(dāng)然,共腐圈因?yàn)榉忾]性和隱蔽性而難以被發(fā)現(xiàn)、破解。那些臭名昭著的圈子之所以被公眾熟知,多是因?yàn)槿ψ颖灰诲伓酥蟮钠毓。在之前,圈子?duì)于公眾來(lái)說(shuō)就像是一個(gè)模糊的傳說(shuō)雖然能夠感覺(jué)到它的存在,但總是看不見(jiàn)、摸不著。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),他們要想從外圍看到共腐圈的真相,難上加難。

當(dāng)共腐圈形成時(shí),權(quán)力和權(quán)利就站到了對(duì)立面。打破共腐圈,需要看到它的特點(diǎn),以對(duì)癥下藥:首先,共腐圈的形成依賴于權(quán)力的人身依附,當(dāng)正常選拔機(jī)制被一言堂所代替時(shí),指導(dǎo)官員的思想便不是權(quán)為民所用,而是如何投領(lǐng)導(dǎo)所好,并攀上高枝進(jìn)入圈子,成為圈子中的一員。其次,共腐圈的形成依賴于權(quán)力的暗箱操作,因?yàn)橛邪迪洳僮鞯目臻g,權(quán)力就可以自由運(yùn)作,就可以順利地結(jié)成聯(lián)盟,將監(jiān)督排斥在外。


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