習近平總書記在2016年新年賀詞中說到有付出,就會有收獲,也就是說一分耕耘,一分收獲。但作為一個官員,其獲得感應(yīng)與一般民眾的獲得感有所不同。官員是人民的公仆,其手中擁有的權(quán)力來自于人民,當其很好地履行了職責,為社會提供了良好的公共物品和公共服務(wù),為人民的生活和工作創(chuàng)造了好的外部環(huán)境,使人民有了獲得感時,自己也才有獲得感。如果官員們整天想著自己的權(quán)力、地位或者物質(zhì)等方面的回報,而且是通過投機鉆營獲得,那么,即使他們的內(nèi)心有獲得感,那也不是健康的獲得感。為此,一個官員必須樹立正確的為官理念。
第一,正確的榮辱觀。官員行使的是公權(quán)力,而公權(quán)力來自于人民的授權(quán),其根本目的是為民謀福利,除了人民的利益之外沒有自己的利益。因此,官員應(yīng)以謀取人民的福祉為榮,以謀取一己之私為恥。與此相適應(yīng)的是,不能以個人政治地位的高低、權(quán)力的大小、利益回報的多少來衡量自己的成就,不能以個人的利益回報為榮,而應(yīng)以人民有獲得感為榮,有的時候還需要為此犧牲個人的利益。當一個官員因百姓的獲得感而產(chǎn)生自己的獲得感時,其為官修行才能獲得人民的真正認同,也才會因此贏得人民的口碑。
第二,正確的政績觀。人的需求永遠都是由低級向高級逐漸發(fā)展的。在基本的物質(zhì)生活需要得到滿足以后,人們必然會提出更高和更多的需求。改革開放初期,中國的溫飽問題還沒得到很好的解決,因此,人民群眾的需求重點是物質(zhì)生活水平的提高,大多是衣、食、住、行等維持生存的基本需要。這個時候,如果一個官員能促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,提高人民的物質(zhì)生活水平,老百姓就會有強烈的獲得感,因此,經(jīng)濟的發(fā)展便是官員獲得感的源泉。進入21世紀后,人民群眾的溫飽問題解決了,需求層次也相應(yīng)提高和多樣化。教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境和生態(tài)、完善的公共設(shè)施和其他社會服務(wù)等各方面需求,對政府及其官員的社會建設(shè)能力提出了較高的要求。這個時候,如果一個官員還沉醉在經(jīng)濟建設(shè)之中而忽視社會建設(shè),即使經(jīng)濟獲得了發(fā)展,但由于可能帶來的一系列社會問題,老百姓的獲得感也會下降;如果官員還因此沾沾自喜,滿足于片面政績帶來的獲得感,那就不是一個健康的獲得感,甚至會被百姓所唾棄。
第三,正確的權(quán)力行使觀。在發(fā)展初期,如何盡快發(fā)展本地經(jīng)濟、提高人民物質(zhì)生活水平是壓倒一切的任務(wù),一個官員只要能提高當?shù)氐奈镔|(zhì)生活水平,就會被認為是一個好官,對權(quán)力行使的要求并不高。而隨著物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾的權(quán)利意識也相應(yīng)提高,對政府權(quán)力行使的要求也更高:要求官員科學決策和陽光決策;要求限制政府權(quán)力,更多地把職能轉(zhuǎn)移給市場和社會;即使還需要政府保留的權(quán)力,如行政審批權(quán),亦要求對政府進行限權(quán),規(guī)范審批標準,簡化審批流程,實現(xiàn)一站式審批等;當行政行為侵害到民眾的合法權(quán)益時,要求政府有及時的救濟措施,等等。如果一個官員沒有意識到民眾需求的這些變化,仍然憑主觀臆斷決策,我行我素,不尊重群眾的權(quán)利,表面上看似雷厲風行,權(quán)力運行效率高,實則存在著重大的隱患。這個時候,雖然官員個人可能會有獲得感,但群眾卻可能產(chǎn)生一種被剝奪感,長此以往,政府的公信力將喪失殆盡。
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