時(shí)政熱點(diǎn):常態(tài)化通報(bào),干預(yù)司法者的緊箍咒

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中政治 來源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)


就得強(qiáng)化立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的聯(lián)動(dòng),讓三權(quán)合力來化解這一司法頑癥。當(dāng)記錄、通報(bào)、問責(zé)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,不當(dāng)干預(yù)自然會(huì)走向不敢干預(yù)、不愿干預(yù)。

中央政法委日前公開通報(bào)7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案件。這是繼去年公開通報(bào)5起同類典型案件以來,政法委再度公開曝光干預(yù)司法者。如果說首次通報(bào)的意義在于開創(chuàng)性,再次通報(bào)則顯示出通報(bào)干預(yù)司法者的常態(tài)化。

常態(tài)化首先來自于制度化。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),這是憲法原則,也是司法的基石,更是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。但在司法實(shí)踐中,打官司就是打關(guān)系的潛規(guī)則,明滋暗長(zhǎng)已久。我們無法統(tǒng)計(jì)究竟有多少司法個(gè)案受到了領(lǐng)導(dǎo)干部或司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的不當(dāng)干預(yù)。但既然是不當(dāng),就多在秘密運(yùn)行,因此也難以為外界知曉。

正因?yàn)椴恢,坊間對(duì)不當(dāng)干預(yù)司法的傳說,才會(huì)越傳越多,越描越黑。司法公正不彰,司法公信受損,或多或少與此有關(guān)。其實(shí),司法機(jī)關(guān)最希望構(gòu)建起抵御外來不當(dāng)干預(yù)的防火墻。2009年12月,最高法院就曾在《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》中明確,建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度

制度雖有了,但難稱科學(xué)。尤其是,領(lǐng)導(dǎo)干部都敢直接干預(yù)司法了,還怕你法院的登記、警示和通報(bào)嗎?所以這個(gè)說情登記制最終也沒見登記了誰(shuí),更沒見通報(bào)了誰(shuí)。顯然,要抵御外來不當(dāng)干預(yù),由法院發(fā)個(gè)文,弄個(gè)登記簿遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。既然對(duì)司法的不當(dāng)干預(yù)多來自于司法機(jī)關(guān)之外,那就得強(qiáng)化立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的聯(lián)動(dòng),讓三權(quán)合力來化解這一司法頑癥。

正是基于這樣的問題導(dǎo)向,去年3月,由中辦、國(guó)辦(而不是司法機(jī)關(guān))公布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。隨后政法委也印發(fā)了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。

注意看,這兩個(gè)文件,前者針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)干部,后者針對(duì)的是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員。當(dāng)政法委通報(bào)了首批5起不當(dāng)干預(yù)司法的典型案件之后,也有網(wǎng)民吐槽:說好的領(lǐng)導(dǎo)干部呢,怎么盡撿法警、書記員這樣的軟柿子來捏?其實(shí),這些本歸屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的范疇。并且,作為司法人員更應(yīng)主動(dòng)維護(hù)和保衛(wèi)司法獨(dú)立,而不是相反。

這次政法委通報(bào)的20人中,既有地級(jí)市的市委書記,又有最高法院的正處級(jí)審判員,省會(huì)城市公安局副局長(zhǎng)等,從級(jí)別上看明顯提升。未來,被通報(bào)者級(jí)別會(huì)不會(huì)繼續(xù)提升不得而知,重要的是,這一通報(bào)制度開始了常態(tài)化運(yùn)行,當(dāng)記錄、通報(bào)、問責(zé)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,不當(dāng)干預(yù)自然會(huì)走向不敢干預(yù)、不愿干預(yù)。


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