高中政治知識點:政府職能及作用

編輯: 逍遙路 關鍵詞: 高中政治 來源: 高中學習網(wǎng)




社會公共服務職能與經濟建設職能中的公共服務的區(qū)分:

(1)作用的方式不同。
經濟職能中的公共服務對經濟發(fā)展的 作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健 康、協(xié)調、穩(wěn)步發(fā)展。
社會公共服務對經濟發(fā)展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務,強調政府的服務性,突出政府的主導、主動作用,強調公民的權利。
(2)兩者的服務對象不同。
國家經濟職能中的公共服務,服務對象是企業(yè)和其他從事生產經營活動的市場主體,社會公共 服務職能的服務對象是公民。


政府職權、政府職責和政府職能有何區(qū)別:

政府職權是指法律賦予政府機關的權力。我國政府的職權是人民依照法律,通過各級人民代表大會賦予的。政府職權通常稱為行政權。
政府職責是指政府因擁有法律賦予職權所產生的責任。這體現(xiàn)了權責統(tǒng)一,有權必有責。
政府職能是指政府在國家和社會生活中所承擔的職責和功能。具體地說,就是政府作為國家行政機關,依法在國家的政治、經濟以及其他社會事務的管理和服務中所應履行的職責及其應發(fā)揮的作用。
總之,政府職權、政府職責和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實課程標準的“政府履行職責的表現(xiàn)及其作用”的要求。



正確理解我國政府的主要職能:




















主要職能


具體內容

保障人民民主和維 護國家長治久安 ①保衛(wèi)國家的獨立與主權。
②保護公民的生命安全 及各種合法權益。
③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯。
④保障人民民主。
⑤協(xié)調人民內部矛盾,打擊犯罪分子,維護社會治安和社會秩序等
組織社會主義經濟 建設經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務
組織社會主 義文化建設 ①宣傳馬克思主義科學理論。
②組織和發(fā)展教 育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)
提供社會公共服務①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等方面的建設。
②完善市場就業(yè)機制,擴大就業(yè)規(guī)模。
③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。
④建立健全社會保障體系。
⑤控制人口增長,促進優(yōu)生優(yōu)育。
⑥優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,防治污染


(1)我國政府職能的劃分是相對的,其中有些職能存在交叉的關系。
(2)政府承擔重要的職能,并不意味著政府可以包辦一切。
(3)政府職能不同于國家職能,要分清執(zhí)行職能的主體。中國共產黨不能行使政府職能。


政府職能的主體:

履行政府職能的主體必須是各級政府、政府的組成部門及 其派出機構,比如國務院、某自治區(qū)人民政府、某縣教育局、 某街道辦事處等。權力機關、司法機關、黨的組織、群眾團體、 人民政協(xié)或村民委員會、居民委員會,都不能履行政府職能。


正確區(qū)分兩個“公共服務”:

(1)經濟職能中的公共服務和社會公共服務在本質上是一致的,但又各有側重。
(2)我國政府履行組織社會主義經濟建設職能主要是進行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。這里的公共服務專指為經濟建設提供的服務,如對企業(yè)、對農民的信息引導、技術服務、政策指導等。
(3)我國政府提供社會公共服務的職能側重社會生活方面,強調通過管理與服務,提高人民生活水平和質量,促進人的發(fā)展和社會和諧。


關于政府職能的幾個應注意的問題:

(1)人民政府擔負四個方面的職能。即保障人民民主和維護國家長治久安的職能,組織社會主義經濟建設的職能,組織社會主義文化建設的職能,提供社會公共服務的職能。
(2)我國政府職能的劃分,具有相對的性質,其中有些職能存在交叉的關系。如:維護社會秩序是政治職能的內容,也是經濟職能中公共服務職能的內容;經濟職能中的公共服務職能與社會公共服務職能也有交叉,但社會公共服務的職能更廣泛。
(3)判斷某項活動是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機關),如果是權力機關、司法機關、黨的機構、群眾團體或人民政協(xié),則不屬政府職能。
(4)我國政府的有限性:
①在我們的生活中,政府承擔重要的職能,起著非常重要的作用,但我國政府是有限政府,不是全能政府,不能承擔社會生活中所有的職能。
②政府只有切實履行自己的職能,把該管的事情真正管好,才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素,更好地為人民服務。


有限的政府:

(1)政府的職能是有限的:政府履行基本職能,并不意味著政府包辦一切。
(2)政府組織社會主義經濟建設的職能并不意味著政府可直 接干預、管理經濟活動。政府對經濟的管理是以宏觀調控為主,是間接引導,主要依靠經濟手段、法律手段,輔之以必要的行政手段。
(3)政府應如何履行自己的職能:市場能自行調節(jié)的問題,社會和公民能自行解決的問題,政府不需要插手,政府切實履 行自己的職能,把應該管的事情真正管理好,才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn),造福于民。


我國政府的作用:

(1)人們的公共生活受到政府的管理。
(2)人們享受著政府提供的公共服務。



政府職能及作用:





政府性質和政府職能的關系:






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我國政府的宗旨和工作的基本原則:


(1)二者緊密聯(lián)系,宗旨決定原則,是原則的依據(jù);原則體現(xiàn)并服務于宗旨。
(2)二者都是由我國的國家性質決定的,都體現(xiàn)和反映我國的國家性質,在根本上是一致的。




我國政府對人民負責,為人民服務原因:

(1)從國家性質角度看:我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主。政府對人民負責、為人民服務從根本上講是由我國的國家性質決定的。
(2)從政府性質角度看:我國政府是人民的政府,是國家權力機關的執(zhí)政機關,是國家行政機關。政府要更好地執(zhí)行人民的意旨,更好地維護人民的根本利益就必須為人民服務,對人民負責。


我國政府的宗旨和工作的基本原則:

為人民服務是政府的宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。
(1)二者緊密聯(lián)系,宗旨決定原則,是原則的依據(jù);原則體現(xiàn)并服務于宗旨。
(2)二者都是由我國的國家性質決定的,都體現(xiàn)和反映我國的國家性質,在根本上是一致的。


區(qū)分堅持對人民負責原則的三個表現(xiàn):

(1)堅持為人民服務的工作態(tài)度強調了為誰服務的問題;
(2)樹立求真務實的工作作風強調了服務的質量和效果問題;
(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法強調了怎樣提供服務的問題。
三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程中。


我國政府工作的基本原則??對人民負責要求和體現(xiàn):
















要求 體現(xiàn)
堅持為人民服務的工作態(tài)度 深入群眾,關注民生,體察民情,尊重民意; 不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究
樹立求真務實的工作作風 不斷完善公共服務體系,提高行政效率,增強 服務意識,努力使政府的各項工作經得起實 踐、群眾和歷史的檢驗
堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的 意見和建議,認真對待群眾的來信來訪,為群 眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不 懈做好事


全面把握公民求助的途徑:

(1)政府為公民提供的求助或投訴的主要途徑
開設熱線電話,發(fā)展電子政務,設 立信訪部門,依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度
(2)求助或投訴的意義:
①有助于解決自己的困難,維護自身的合法權益。
②有助于促進政府不斷改進工作。



政府工作準則:




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