高中歷史知識點:富國之法

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富國之法:


1、目的:改變積貧的局面,調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民關(guān)系,發(fā)展生產(chǎn)。
2、內(nèi)容:
①青苗法:
宋仁宗時,陜西百姓缺少糧、錢,轉(zhuǎn)運使李參讓他們自己估計當(dāng)年谷、麥產(chǎn)量,先向官府借錢,谷熟后還,官稱“青苗錢”。王安石、呂惠卿等據(jù)此經(jīng)驗,制定青苗法。它規(guī)定把以往為備荒而設(shè)的常平倉、廣惠倉的錢谷作為本錢。每年分兩期,即在需要播種和夏秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農(nóng)民向政府借貸錢物,收成后加息,隨夏秋兩稅納官。實行青苗法的目的,在于使農(nóng)民在青黃不接時免受兼并勢力的高利貸盤剝,并使官府獲得一大筆“青苗息錢”的收入。
②農(nóng)田水利法:
熙寧二年十一月頒布農(nóng)田水利法,獎勵各地開墾荒田興修水利,建立堤坊,修筑圩埠,由受益人戶按戶等高下出資興修。如果工程浩大,受利農(nóng)戶財力不足,可向官府借貸“青苗錢”,按借青苗錢的辦法分兩次或三次納官,同時對修水利有成績的官吏,按功績大小給予升官獎勵。凡能提出有益于水利建設(shè)的人,不論社會地位高低,均按功利大小酬獎。此法是王安石主張“治水土”以發(fā)展農(nóng)業(yè),增加社會財富的重要措施。
③募役法(免役法):
規(guī)定,廢除原來按戶等輪流充當(dāng)衙前等州、縣差役的辦法,改由州縣官府出錢雇人應(yīng)役,各州縣預(yù)計每年雇役所需經(jīng)費,由民戶按戶等高下分?jǐn)。上三等戶分八等交納役錢,隨夏秋兩稅交納,稱免役錢。原不負擔(dān)差役的官戶、女戶、寺觀,要按同等戶的半數(shù)交納錢,稱助役錢。此法的用意是要使原來輪充職役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入。
④市易法:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購滯銷貨物,市場短缺時再賣出。這就限制了大商人對市場的控制,有利于穩(wěn)定物價和商品交流,也增加了政府的財政收入。
⑤方田均稅法:
熙寧五年八月司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》頒行。此法分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”就是每年九月由縣令負責(zé)丈量土地,按肥瘠定為五等,登記在帳籍中!熬悺本褪且浴胺教铩钡慕Y(jié)果為依據(jù)均定稅數(shù)。凡有詭名挾田,隱漏田稅者,都要改正。這個法令是針對豪強隱漏田稅、為增加政府的田賦收入而發(fā)布的。
⑥均輸法:
主要內(nèi)容有:要求發(fā)運使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和北宋宮廷的需求情況,依照“徙貴就賤,用近易遠”的原則,必須在路程較近的生產(chǎn)地采購,節(jié)省貨款和轉(zhuǎn)運費。另外,還賦予發(fā)運使一定的權(quán)力,使他們能夠斟酌某時某地的具體情況適當(dāng)?shù)夭扇∫恍?quán)宜措施。這就減輕了納稅戶的額外負擔(dān),限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝,便利了市民生活。
3、作用:
有利于減輕人民負擔(dān),發(fā)展生產(chǎn);增加政府財政收入。



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