農(nóng)村村民自治和城市居民自治比較:
農(nóng)村村民自治 | 城市居民自治 | |
自治區(qū)域 | 農(nóng)村 | 城市 |
自治機構(gòu) | 村民委員會 | 居民委員會 |
自治權(quán)限 | 農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù) | 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù) |
自治形式 | 村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作 | 辦事公開制,定期匯報制 |
含義 | 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 | 居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 |
內(nèi)容 | 選舉:廣大村民直接投票選舉村委會成員 決策:村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理 管理:制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為監(jiān)督:通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委會員的工作 | 選舉:居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生 決策:凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定 管理與監(jiān)督:居委會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢 |
作用 | 帶領(lǐng)村民實行村民自治,管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),向政府反映村民意見,調(diào)解民事糾紛,促進村民團結(jié)、家庭和睦,維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序 | 城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護社會治安、反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用 |
村民委員會的性質(zhì):
村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。
村民民主管理村務(wù)的形式:
(1)直接選舉村民委員會干部;
(2)參加村民會議;
(3)制定和遵守村民自治章程和村規(guī)民約;
(4)村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。
居委會性質(zhì):
城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
居民自治途徑:
居委會成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管,各項工作居民監(jiān)督。
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義:
以擴大基層民主,保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。
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公民參與民主決策的多種方式:
內(nèi)容 | 方式 | 依據(jù) | 意義 | |
社情民意反映制度 | 公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議 | 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 | 拓寬民意反映渠道,是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提 | 使決策反映社情民意 |
專家咨詢制度 | 專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證 | 論證會、座談會 | 專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息 | 提高決策的科學性、可行性 |
社會公示制度 | 決策機關(guān)將涉及公共利益的各項決策進行公示,讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議 | 公示 | 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán),這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) | 有利于增強決策的透明度和公民參與度 |
社會聽證制度 | 對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民充分發(fā)表意見、提出建議 | 聽證會 | 決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足 | 聽證的目的是為了決策利民 |
公民直接參與民主決策的意義:
首先,有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;
其次,有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性;
再次,有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;
最后,有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責任感。

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公民實行民主監(jiān)督的合法渠道:民主監(jiān)督的方式 信訪舉報制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 新形式新方式 區(qū)別 含義 公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見,提出批評、建議 公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表議案,上傳到國家權(quán)力機關(guān) 公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見 監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動 特點 是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一 好比一條紐帶,一頭連著國家權(quán)力機關(guān),一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、時效快、影響廣 監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動 作用 為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障 能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障 在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用 相同點 ①都是實行民主監(jiān)督的方式,在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用
②不論哪種方式,都要遵守法律,依照規(guī)則和程序辦事
我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道:
(1)公民的民主監(jiān)督權(quán)包括:批評;建議;申訴或訴訟;指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報。
(2)我國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式有:
①信訪舉報制度;
②大代表聯(lián)系群眾制度;
③輿論監(jiān)督制度;此外,監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動,都是近年來民主監(jiān)督的新形式、新方法。
公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán):
為了使民主監(jiān)督得到切實保障,取得預期效果,公民在行使監(jiān)督權(quán)時,一方面為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,敢于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面,必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動。

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