第一方面是減少目前大氣中的CO2。目前最切實可行的辦法是廣泛植樹造林,加強(qiáng)綠化;停止濫伐森林。用太陽光的光合作用大量吸收和固定大氣中的CO2。其他還有利用化學(xué)反應(yīng)來吸收CO2的辦法,但在技術(shù)上都不成熟,經(jīng)濟(jì)上更難大規(guī)模實行。
第二方面是適應(yīng)。這是無論如何必須考慮的問題。例如,除了建設(shè)海岸防護(hù)堤壩等工程技術(shù)措施防止海水入侵外,有計劃地逐步改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的種類和品種,以適應(yīng)逐步變化的氣候。日本北部因為夏季過涼,過去并不種植水稻,或者產(chǎn)量很低。但是由于培育出了抗寒抗逆品種,現(xiàn)在連最北的北海道不僅也能長水稻,而且產(chǎn)量還很高。這就是一個很好的例子。由于氣候變化是一個相對緩慢的過程,只要能及早預(yù)測出氣候變化趨勢,適應(yīng)對策是能夠找到并順利實施的。
第三方面是削減CO2的排放量。這就是1992年巴西里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境與發(fā)展大會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽字的《氣候變化框架公約》的主要目的(框架是指比較原則,有待進(jìn)一步具體化的意思)。公約要求在2000年發(fā)達(dá)國家應(yīng)把CO2排放量降回到1990年水平,并向發(fā)展中國家提供資金,轉(zhuǎn)讓技術(shù),以幫助發(fā)展中國家減少CO2的排放量。因為近百年來全球大氣中CO2濃度的迅速升高,絕大部分是發(fā)達(dá)國家排放造成的。發(fā)展中國家首先是要脫貧,要發(fā)展。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)這樣做。
但是,由于公約是框架性的,并沒有約束力,而且削減CO2排放量直接影響到發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益,因此有的發(fā)達(dá)國家不僅沒有減排,還在增排,2000年根本不可能降到1990年水平。在1997年12月11日結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第3次大會上(日本京都會議),發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家展開了尖銳緊張的斗爭,最后發(fā)達(dá)國家作出讓步,難產(chǎn)的《京都議定書》終于得到通過。議定書規(guī)定,所有發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2010年把6種溫室氣體(CO2、一氧化二氮、甲烷和三種氯氟烴)的排放量比1990年的水平減少5.2%。這雖與發(fā)展中國家的要求到2010年減少15%,到2020年再減少20%的目標(biāo)相差很大,但畢竟這是一份具有約束力的國際減排協(xié)議。
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