中國(guó)的行政區(qū)劃

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中地理 來(lái)源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)


行政區(qū)劃是在國(guó)家的國(guó)土上,根據(jù)行使國(guó)家政權(quán)和執(zhí)行國(guó)家任務(wù)的需要,并兼顧地理?xiàng)l件、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、民族分布等實(shí)際情況,實(shí)行行政管理區(qū)劃的劃分和調(diào)整。這種國(guó)家為進(jìn)行行政管理而劃分的各級(jí)區(qū)域或地方,稱為行政區(qū),又名“行政區(qū)域”。各級(jí)行政區(qū)都設(shè)有相應(yīng)的地方行政機(jī)構(gòu),我國(guó)目前設(shè)有各級(jí)人民政府或行政公署行政區(qū)劃有如下特點(diǎn):
①政治性和政策性強(qiáng)。它直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展;關(guān)系到中央能否有力地統(tǒng)率和指導(dǎo)地方;關(guān)系到地方政權(quán)能否有效地在本行政區(qū)內(nèi)行使其職權(quán)。我國(guó)行政區(qū)劃的目的是為了鞏固人民民主政權(quán),保證國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)完整,防止外來(lái)侵略,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。
②地域性強(qiáng)。行政區(qū)劃要在一定的地域空間內(nèi)進(jìn)行,而各個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史傳統(tǒng)等各不相同,因此,行政區(qū)劃一定要根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜地劃分。如東部沿海地區(qū)的各級(jí)行政區(qū)的面積都比西部地區(qū)要小,就是考慮到東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平比西部地區(qū)高,人口密度遠(yuǎn)高于西部的現(xiàn)實(shí)情況。我國(guó)省一級(jí)行政區(qū)劃多數(shù)是有明顯的自然分界線,大部分是歷史上長(zhǎng)期因自然條件形成的。
③由于受地理?xiàng)l件和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響,有一定的歷史繼承性和相對(duì)穩(wěn)定性。如我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃大體上由元朝沿襲下來(lái),在此基礎(chǔ)上歷代又進(jìn)行了若干調(diào)整,特別是近幾十年來(lái),省級(jí)行政區(qū)的數(shù)目大體上保持30個(gè)左右不變;又如我國(guó)的縣制始于春秋時(shí)期,歷經(jīng)2000多年,—直沿用至今,有的甚至連縣名、縣城和管轄范圍也沒有多大變化,僅湖南省就有7個(gè)具有2000年以上歷史的縣。但是,行政區(qū)劃是上層建筑的一部分,受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,而經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展變化的,因此,行政區(qū)劃又具有可變性,需要隨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化而作相應(yīng)的調(diào)整,使之適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
④行政區(qū)劃劃分的原則主要是有利于國(guó)家進(jìn)行行政管理和領(lǐng)導(dǎo),有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于民族團(tuán)結(jié)。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,行政區(qū)劃工作,必須考慮民族自治的要求和各個(gè)民族的利益,以便加強(qiáng)全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié),促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
我國(guó)基本上劃分為三級(jí)行政區(qū):
①全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;
②省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市、旗(內(nèi)蒙古自治區(qū)的縣級(jí)行政區(qū));
③縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治單位。自治州是介于省級(jí)同縣級(jí)之間的民族自治行政區(qū)單位。自治州分為縣、自治縣和市。
為了充分發(fā)揮城市作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用,我國(guó)絕大多數(shù)的特大城市、大城市和一部分中、小城市都試行了市管縣的建制。
【行政區(qū)】
又稱“行政區(qū)域”。即國(guó)家為進(jìn)行行政管理而劃分的各級(jí)區(qū)域或地方,設(shè)有相應(yīng)的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)。如我國(guó)現(xiàn)行的行政區(qū)分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、旗、自治旗、市;自治州分為縣、自治縣、市;縣、自治縣下設(shè)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn);直轄市和較大的市下設(shè)區(qū)和管轄若干縣、省,自治區(qū)和直轄市的劃分由全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn); 自治州、市、縣、自治縣、旗、自治旗的劃分由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
【行政村】
我國(guó)在革命根據(jù)地以及在建國(guó)初期曾在部分地區(qū)實(shí)行的農(nóng)村基層行政區(qū)域。由一個(gè)或幾個(gè)自然村組成。1958年,人民公社化以后,由生產(chǎn)隊(duì)組織代替了行政村。
【行署區(qū)】
我國(guó)建國(guó)初期設(shè)立的介于省和縣(市)之間的行政區(qū)域。它不是一級(jí)政權(quán),而是省政府的派出機(jī)關(guān),代表省級(jí)行政機(jī)構(gòu)管轄若干個(gè)縣(市)。如江蘇劃分為蘇北、蘇南,安徽劃分為皖北、皖南,四川劃分為川東、川西、川南、川北各行署區(qū)。1952年以后先后撤銷。
【行政—經(jīng)濟(jì)區(qū)】
又稱“省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。是統(tǒng)一行政與經(jīng)濟(jì)的一種特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)。它既是行政區(qū)的基本環(huán)節(jié),同時(shí)又是二級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。在我國(guó),一般是指以。ㄗ灾螀^(qū))為單位形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)相一致的原則,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,若現(xiàn)有行政區(qū)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)對(duì)行政區(qū)進(jìn)行合理的調(diào)整。省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)勞動(dòng)地域分工中也居有一定的地位和作用,但由于地域范圍一般較小,資源、人力等條件有一定的局限性,故應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)部門,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立上,不片面追求自成體系。
【直轄市】
行政區(qū)劃單位。中央政府直接領(lǐng)導(dǎo)的特定的大城市。直轄市下設(shè)若干區(qū),或轄有若干縣。如我國(guó)的北京、上海、天津、重慶,朝鮮的平壤等。
【自治區(qū)】
行政區(qū)域單位。為少數(shù)民族區(qū)域自治的地方行政區(qū)域。在我國(guó)相當(dāng)于省一級(jí)。如內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。在解放初期,我國(guó)民族自治地方統(tǒng)稱自治區(qū),1954年分自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。外國(guó)也有自治區(qū)的行政區(qū)域建制,如越南的越北自治區(qū)。
【自治州】
行政區(qū)域單位。在我國(guó),為省或自治區(qū)內(nèi)民族自治地方一級(jí)行政區(qū)域。相當(dāng)?shù)貐^(qū)一級(jí),但屬一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)。自治州有的是以一個(gè)民族為主體,有的是以兩個(gè)以上民族組成。前者如青海省的海南藏族自治州,后者如貴州省的黔東南苗族侗族自治州。蘇聯(lián)也有民族自治州。
【自治縣】
我國(guó)民族自治地方設(shè)立的縣一級(jí)行政區(qū)域單位。自治縣的民族組成有以一個(gè)少數(shù)民族為主或兩個(gè)以上少數(shù)民族組成的。前者如青海省化隆回族自治縣,后者如貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣。
【自治旗】
我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)牧區(qū)內(nèi)民族自治地方相當(dāng)縣一級(jí)的行政區(qū)域單位。如鄂倫春自治旗。
【自然村】
在我國(guó),主要指歷史上在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下自然形成的農(nóng)村居民點(diǎn)。


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