中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，是我國改革開放以來第一份關(guān)于智庫發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，勾畫了中國特色新型智庫體系建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。《意見》指出社會智庫是中國特色新型智庫的組成部分，為新階段社會智庫發(fā)展指明了方向。從實(shí)踐看，加強(qiáng)中國特色社會智庫建設(shè)，使社會智庫更好地服務(wù)于黨和政府的政策決策，釋放其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的正能量，重在創(chuàng)新社會智庫的體制機(jī)制，形成有利于社會智庫發(fā)展的體制機(jī)制與政策環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)社會智庫健康發(fā)展。

社會智庫是中國特色新型智庫體系的組成部分，是支撐黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要力量。社會智庫是以公益性為導(dǎo)向、為政府和社會提供思想產(chǎn)品和決策咨詢服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)。其研究具有相對獨(dú)立客觀的特點(diǎn)，所提的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和政策建議能夠超越部門利益、地方利益和行業(yè)利益;社會智庫植根于社會，接地氣，能比較充分地反映社會訴求，在促進(jìn)科學(xué)民主決策中有著獨(dú)特作用;在國家軟實(shí)力競爭日益激烈的趨勢下，一批具有國際化特點(diǎn)的社會智庫活躍在國際舞臺，在推動公共外交和文化互鑒中發(fā)揮積極作用，有利于增強(qiáng)我國的國際影響力和國際話語權(quán)。

以改革的辦法探索創(chuàng)新社會智庫發(fā)展的體制機(jī)制。我國社會智庫發(fā)展自20世紀(jì)90年代起步，盡管在某些方面有一定進(jìn)展，但總體看發(fā)展還比較滯后，難以適應(yīng)新階段黨和政府科學(xué)民主決策的需要，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的需求，突出表現(xiàn)在：數(shù)量較少，目前僅占智庫總數(shù)的5%;規(guī)模較小、影響力較弱、國際知名度不高，有分量的研究成果不多;資金、人才短缺;組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新。解決這些問題，需要用改革的辦法辦社會智庫，鼓勵社會智庫大膽探索，創(chuàng)新自身發(fā)展的體制機(jī)制。提高研究的相對客觀性是社會智庫的立身之本。保證研究的相對客觀性，重在調(diào)查研究，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律;重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、人事管理等體制機(jī)制的相對獨(dú)立。社會智庫只有加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，形成鮮明的專業(yè)性特點(diǎn)，才能形成獨(dú)特品牌和自身優(yōu)勢，才能更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，社會智庫要關(guān)注全局，把握趨勢，拓寬國際視野，更多地謀萬世謀全局，而不僅僅是謀一時(shí)和謀一域。創(chuàng)新是社會智庫的生命線。沒有創(chuàng)新，社會智庫就失去了發(fā)展的動力。這就要求社會智庫從經(jīng)濟(jì)社會政策需求出發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷探索創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

社會智庫要強(qiáng)化歷史使命感、社會責(zé)任感和創(chuàng)新意識。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題、新課題不斷出現(xiàn)，迫切需要集思廣益、吸納各方智慧，迫切需要社會智庫貢獻(xiàn)其獨(dú)立客觀的思想和理性務(wù)實(shí)的行動建議。這要求社會智庫自覺地把公益性作為自身的價(jià)值追求，自覺融入國家和社會的發(fā)展大業(yè)中，在國家治理中發(fā)揮重要作用。

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