從今年1月1日起,全面二孩政策正式實(shí)施。這個(gè)關(guān)系到千萬家庭的政策調(diào)整,從一出臺(tái)就備受公眾關(guān)注,就連一向聚 焦于法律問題的全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉,今年也帶來了關(guān)于全面二孩政策實(shí)施的建議。他建議,政府應(yīng)為生育二孩后的母親提供三 年的補(bǔ)貼,其金額應(yīng)為當(dāng)?shù)仄骄べY的七到八成。
生育補(bǔ)貼,也是愛國教育
朱列玉代表告訴記者,他周邊的朋友都很歡迎全面二孩政策的實(shí)施,但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力、看護(hù)時(shí)間等問題,并不敢輕易嘗試全面二孩。尤其是一些適齡的已育母親,再生二孩的話,很有可能會(huì)給工作和就業(yè)帶來更多困難。
朱列玉表示,全面二孩政策的實(shí)施,政府應(yīng)當(dāng)負(fù)起更多的責(zé)任,給生育后的母親提供三年補(bǔ)貼,金額可以是當(dāng)?shù)仄骄べY的七到八成,讓母親們安心 在家?guī)Ш⒆。他分析說,現(xiàn)在保姆的工資比不少研究生都高,但母親的教育水平往往要比一般的保姆高,照顧孩子也會(huì)更加細(xì)心。為二孩母親提供補(bǔ)貼,有利于 節(jié)約社會(huì)資源,同時(shí)也能減輕企業(yè)的壓力。
朱列玉還表示,政府在兒童成長過程中給與更多的關(guān)心和幫助,也是愛國主義教育的重要舉措。政府發(fā)放的生育補(bǔ)貼,能讓下一代孩子認(rèn)識到,在他們的 成長過程中,國家和政府負(fù)擔(dān)起了更多的社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步說,如果每一個(gè)孩子都是由母親及家人教育成長的,他們的家族觀念也會(huì)更濃,更有助于法治社會(huì)的建 設(shè)。
廣州限外非上策,應(yīng)慎重
作為長期關(guān)注廣東社會(huì)民生話題的法律界人士,朱列玉代表也對廣州限外、年票等問題,闡述了自己的看法。
據(jù)媒體報(bào)道,今年1月31日,廣州市交委和市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前對外地車牌錯(cuò)峰出行的方案已經(jīng)在研究和上報(bào)市政府審批中,并會(huì)在政策出 臺(tái)前按程序進(jìn)行聽證。朱列玉認(rèn)為,限外是一把雙刃劍,會(huì)影響到城市的形象和競爭力,不到萬不得已,廣州不要限外。多研究城市發(fā)展規(guī)律,漸進(jìn)式 地、合理地把產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散,才是解決交通擁堵問題的核心。他坦言,不管是限牌還是限外,都是下下策。
年票制應(yīng)當(dāng)取消,要依法
日前,廣州市交委曬出了2014年度年票收費(fèi)賬本,截止2014年底,廣州市年票制債務(wù)余額仍有近150億元。消息一出再次引起市民對于年票制度的熱議。
朱列玉表示,他支持取消年票制。根據(jù)上位法,政府全額投資的公路不能收費(fèi)。如果政府投資了一定的資本金,從銀行貸款修筑的公路,在還清貸款后不 能繼續(xù)收費(fèi)。而民間投資的公路存在收費(fèi)年限,超過年限后同樣不能繼續(xù)收費(fèi)。年票是把所有合法跟不合法的收費(fèi)統(tǒng)一起來,結(jié)果就是不合法。
對于年票制取消后,部分公路可能會(huì)恢復(fù)收費(fèi)的情況,朱列玉認(rèn)為,如果這些公路按照法律規(guī)定是可以收費(fèi)的,而且貸款尚未還清,恢復(fù)收費(fèi)是應(yīng)該的。 政府要講法,市民同樣也要講法,大家都要依法辦事。如果民間資本投資的公路,在尚未到收費(fèi)年限之前就強(qiáng)迫取消收費(fèi),那以后誰還會(huì)投資修建公路?到最后損害 的還是市民的利益。
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