忽必烈即位前，蒙古舊俗阻礙社會發(fā)展：
忽必烈即位前后，“漢法”與“舊俗”之爭十分激烈。
“漢法”是指中原地區(qū)先進的農(nóng)業(yè)文化，即先進的封建文化；
“舊俗”主要指蒙古地區(qū)的游牧文化，即落后的奴隸制文化。兩者之爭的實質(zhì)是先進的封建社會制度和落后的奴隸制社會制度之間的斗爭。
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忽必烈改制的內(nèi)容：
1、體制更新(政治方面：改革政體)
（1）原因：
A、統(tǒng)治機構(gòu)的落后低效與疆域的遼闊形成巨大反差。
B、漢族地主官僚的鼓動。
C、忽必烈認(rèn)識到中原政治制度的先進。
2、方案：按中原王朝體制的框架構(gòu)建政權(quán)機構(gòu)
3、具體內(nèi)容：
（1）在中央：改革中央機構(gòu)：
（2）在地方：改革地方機構(gòu)
A、設(shè)置行中書�。ㄊ笮惺。�
B、設(shè)澎湖巡檢司]
C、開發(fā)云南行省
（3）兵民分治
（4）設(shè)通政院，建立驛站制度
（5）實行民族分治政策
4、影響：
有效地遏制了割據(jù)勢力，加強了中央集權(quán)，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固與發(fā)展
忽必烈改革的歷史意義：
1、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，社會經(jīng)濟全面復(fù)蘇；
2、加強了中央集權(quán)、加強了對邊疆地區(qū)的管轄，促進了民族交往和中外交流；
3、實現(xiàn)了更大范圍的大一統(tǒng)，促進了統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。
改制的評價：
1、在改革初期使得北方經(jīng)濟全面恢復(fù)。
2、推行加強中央集權(quán)的措施，鞏固了封建國家的統(tǒng)治。
3、實行“漢法”加強民族交往和中外交流，促進了多民族國家的發(fā)展。
4、忽必烈的改革精神及吸收先進文化的大度值得我們學(xué)習(xí)。
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轉(zhuǎn)變立國之本（經(jīng)濟方面：農(nóng)桑立國）
1、主要措施：
A、確定立國方針：農(nóng)桑立國。
B、建立農(nóng)業(yè)機構(gòu)：勸農(nóng)司、大司農(nóng)司，把農(nóng)業(yè)興廢作為賞罰官員的依據(jù)。
C、完善農(nóng)業(yè)法規(guī)：頒布詔令嚴(yán)禁強占民田、廢耕田為牧場;明確規(guī)定勸課農(nóng)桑賞罰之法；頒布“農(nóng)桑之制”。
D、重視技術(shù)指導(dǎo)：頒布《農(nóng)桑輯要》，推廣先進的科學(xué)技術(shù)。
2、影響：使飽受戰(zhàn)爭破壞的北方農(nóng)業(yè)進入了緩慢恢復(fù)發(fā)展的時期。
忽必烈改革的歷史意義：
1、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，社會經(jīng)濟全面復(fù)蘇；
2、加強了中央集權(quán)、加強了對邊疆地區(qū)的管轄，促進了民族交往和中外交流；
3、實現(xiàn)了更大范圍的大一統(tǒng)，促進了統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。
改制的評價：
1、在改革初期使得北方經(jīng)濟全面恢復(fù)。
2、推行加強中央集權(quán)的措施，鞏固了封建國家的統(tǒng)治。
3、實行“漢法”加強民族交往和中外交流，促進了多民族國家的發(fā)展。
4、忽必烈的改革精神及吸收先進文化的大度值得我們學(xué)習(xí)。
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