這是誰的城市化？
肖鋒
（一）城市化必須回答兩個命題
中國的城市化運動是人類史上最偉大的遷移，時間之急、規(guī)模之大、沖突之劇烈、影響之深遠，無以匹敵。
中國的城市化或城鎮(zhèn)化必須面對兩個命題。
第一個命題：是市長的城市化還是市場的城市化？
歷史上的城市是自然生成，先有“城”（防衛(wèi)）后有“市”（交易），逐漸融合為城市。
今天，城市化是一場運動，一場圍繞權(quán)力、資源的角逐。君不見，“拆城市長”們大手一揮，千文脈斷絕。所謂“國際大都市”清洗一切。老外說，中國的城市越來越?jīng)]看頭了。因為千城一面。
城市策劃人王志綱稱，城市經(jīng)營是市長和市場的一場“雙人舞”。在這場雙人舞中，兩者的分工應(yīng)該是政府主導(dǎo)、企業(yè)運營。而實際上，市長們既是指揮官（定規(guī)劃），又是運營商（搞開發(fā)），還是建筑師（指導(dǎo)設(shè)計）——建個“標志性”建筑；“給我搞一百不落后的”；要有突破性的；要有國內(nèi)沒有、國際領(lǐng)先的。他們要的是GDP
、稅收和表面的光鮮靚麗。
可歷史是城市之根，文化是城市之魂。人們看到的是越來越陌生的老城和千篇一律的新城。過去三十對城市歷史文化的破壞比“文革”十更甚。
不但老北平、老上海、老廣州等都將成往事，老寧波、老青島、老昆明也成往事。它們是圖片上的絕版城市。今天的市長們?nèi)绾蚊鎸笕说闹肛煟?br />第二個命題：是本地人的城市化，還是與外地人共享的城市化？
未來20
將有約5
億中國人口成為新市民。2050
，中國城市化率將從現(xiàn)在的51%
提高到76%
以上。
中國城市化的本質(zhì)是利益博弈、利益再談判。城市化關(guān)鍵在“化”，即新移民成為市民以及居民成為公民。其中外來人員融入是社會公平問題。當涉及個人利益時所有漂亮的口號都靠邊站。
外來人員檢驗著一座城市的包容度。“北漂”說明北京容得下他們；“新上海人”說明上海試圖包容；“新客家人”或者“過江龍”說明或許最包容的還是飽經(jīng)市場化洗禮的廣東。
革命時期，中國的問題是農(nóng)民和土地問題；今天，中國的問題是2.5
億農(nóng)民工及其家屬融入城市的問題。這意味著他們要像市民那樣，享受學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等基本的公共服務(wù)和福利。據(jù)城建部測算，一個外地人變成市民，財政要掏8
萬元。按目前全國2.5
億農(nóng)民工計要掏20
萬億元（未計其家屬）。但這個測算忽略了外地人創(chuàng)造的價值——只有每人8
萬元嗎？
新生代農(nóng)民工不再“招之即來，揮之即去”，他們要成為新市民，他們要享受現(xiàn)代化�？涩F(xiàn)實是他們鄉(xiāng)下回不去，城里進不來。試想數(shù)億輕人進不來也回不去，中國的城市如何安定？
（二）城市化必須解決兩個矛盾
張欽楠的《閱讀城市》說，城市是一本打開的書，一棟棟建筑是“字”，一條條街道是“句”，街坊是章節(jié)，公園是“插圖”。透過它們，我們閱讀到“人”，活著的和逝去的人。是人締造了城市也創(chuàng)造了城市文化。
城市的發(fā)展有如鋪一張底圖，然后一層層書寫，仿佛古人與今人在對話。①而今天是速成城市。權(quán)力的大手一揮，于是系統(tǒng)格式化。
正如丘吉爾所說，“人創(chuàng)造建筑，建筑也塑造人”。在一樣的建筑群中，人們一樣的服飾，一樣的冷漠表情。無論梁思成如何嘆老北平，于堅如何嘆老昆明，舊城連同那些兒女情長一并被滌蕩而去。
一個只有骨干沒有細胞的城市，是一個沒有魅力的城市。②
隨著老建筑的鏟除，原來的社區(qū)溫情也被冷漠取代。城市人疏離化、原子化。于是“老人摔倒不去扶”，于是“小悅悅式悲劇”發(fā)生，于是陳水總們就報復(fù)社會了。
廣州城管被小販狠抓下體的場景剛為該群體贏回點同情心，延安城管就以更具視覺沖擊力的踩頭激發(fā)聲討，暴力執(zhí)法與暴力抗法連為一體。“以暴制暴”或成為城市管理的常態(tài)。
廈門是個享受生活的城市。工夫茶與信佛讓廈門人溫良敦厚。老城區(qū)的小吃店，老輩人做不好都不好意思拿出來賣，因為怕被街坊笑話。哪像現(xiàn)在人臉皮厚，只要賺錢，只求短平快。
以上這些其實都只是一個問題的兩個方面——培護好“社會”的細胞，城市不要疏離化、原子化，要有老禮，要有溫情，許多悲劇或許就化為無形了。
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