【導(dǎo)語】我們學會忍受和承擔。但我們心中永遠有一個不滅的心愿。是雄鷹，要翱翔羽天際！是駿馬，要馳騁于疆域！要堂堂正正屹立于天地！努力！堅持！拼搏！成功！一起來看看逍遙右腦為大家準備的《高一政治必修一知識點：國民收入的分配與財政》吧，希望對你的學習有所幫助！

　　一、社會總產(chǎn)品、社會總產(chǎn)值和國民收入

　　1、社會總產(chǎn)品

　　社會總產(chǎn)品是指生產(chǎn)成果的物質(zhì)形態(tài),即使用價值形態(tài)

　　2、社會總產(chǎn)值

　　社會總產(chǎn)值是指在市場經(jīng)濟條件下,社會總產(chǎn)品的價值形態(tài),即貨幣形態(tài)

　　▲社會總產(chǎn)品和社會總產(chǎn)值是從不同的角度對社會產(chǎn)品進行度衡

　　3、國民收入

　　(1)國民收入的含義

　　在社會總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料余下的那部分凈產(chǎn)品,用貨幣表示就是凈產(chǎn)值,稱作國民收入.在市場經(jīng)濟條件下,國民收入有兩種存在形式,即實物形式和價值形式.

　　(2)增加國民收入的實際意義

　　國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富,是一個國家擴大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力標志.也是一個國家經(jīng)濟實力的重要標志.只有國民收入部分,才能用于擴大再生產(chǎn)和人民生活消費.人均國民收入的增加,可以衡量一個國家生產(chǎn)力的發(fā)展程度.從某種意義上說,只有增加國民收入,才能實現(xiàn)“國強民富”.

　　(3)增加國民收入的根本途徑

　　在社會生產(chǎn)過程中,采用新技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率是增加國民收入的根本途徑。

　　二、積累和消費

　　國民收入從創(chuàng)造出來到最終用于擴大再生產(chǎn)和各種消費，需要經(jīng)過復(fù)雜的分配過程。在此以后，按最終用途，國民收入分為兩部分：一部分用于積累;?部分用于消費。

　　1、積累和消費的關(guān)系

　　(1)積累和消費的關(guān)系是客觀的不依人的意志為轉(zhuǎn)移

　　(2)積累和消費之間具有一致性

　　在社會經(jīng)濟生活中,積累和消費之間具有相互促進的一面.積累主要用于擴大再生產(chǎn),而生產(chǎn)的發(fā)展是提高消費水平的基礎(chǔ).任何一個國家,如果沒有積累和生產(chǎn)的發(fā)展,消費水平的提高必然落空.

　　同時消費是生產(chǎn)的出發(fā)點和歸宿.消費水平的提高不僅有利于提高勞動者的素質(zhì)和技能,激發(fā)勞動者的勞動熱情,而且可以對生產(chǎn)提出更高的要求,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進國民收入的增加和積累的擴大.

　　在社會主義社會，公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體，從根本上說，國民收入不論用于積累還是用于消費，都是為全體人民謀利益的。

　　例如，國家和集體投資，興修水利，建設(shè)糧食、蔬菜生產(chǎn)基地，可以增加糧食、副食品的供應(yīng)，提高人民的消費水平。又如，國家或企業(yè)提高勞動者的工資，可以調(diào)動勞動者的勞動積極性，從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于國家增加積累。

　　(3)積累和消費之間也存在不一致性

　　積累代表社會的共同利益、長遠利益，消費代表經(jīng)濟活動參加者的個人利益和社會的目前利益。在一定時期內(nèi)國民收入的總量是既定的。用于積累的部分過多消費部分必然會相應(yīng)減少,這樣就會挫傷人們的勞動積極性,降低生產(chǎn)發(fā)展的速度,增加積累也會落空.同時,消費萎縮,或者消費的增長趕不上生產(chǎn)的增長,生產(chǎn)的擴大和積累的實現(xiàn)也會受到阻礙.。反之，消費部分過大，對生產(chǎn)成果搞“分光吃凈”，生產(chǎn)發(fā)展沒有后勁,最終也會阻礙消費水平的提高。在社會主義條件下,積累和消費之間的不一致性依然存在

　　因此，必須正確處理好二者的關(guān)系。

　　2、正確處理好積累和消費的關(guān)系的意義

　　它是國民經(jīng)濟運行中最重要的比例關(guān)系之一。正確處理積累和消費的關(guān)系，才能實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能保證生產(chǎn)的擴大和人民生活的改善，從而實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

　　正確處理積累與消費的關(guān)系與我們每個人有密切關(guān)系。①我們每個公民都是社會的一員，都是國民收入的消費者。國家的分配政策同每個人的利益息息相關(guān)，需要每個公民的理解和支持。②我們青年學生將來要走上社會，有些人將成為不同層次的決策者，應(yīng)懂得客觀經(jīng)濟規(guī)律是實現(xiàn)科學決策的基礎(chǔ)。因此，有必要了解一些經(jīng)濟常識。

　　3、正確處理積累和消費之間相互關(guān)系的原則

　　第一，在生產(chǎn)發(fā)展，國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費部在應(yīng)當有所增長，二者不可偏廢。

　　▲積累的最低限度是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大，限度是保證人民生活水平有所提高;消費的最低限度是保證人民生活水平有所提高，限度是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大。所以，積累和消費的比例，不能盲目突破這兩個界限，其合理的比例應(yīng)當是在這個最低限和限之間。

　　▲怎樣做才能使積累和消費都有所增長呢?

　　這就要大力發(fā)展社會生產(chǎn)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，國民收入總量增加了，才能使積累和消費都有所增長。社會生產(chǎn)過程中采用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率是增加國民收入的根本途徑。只有國民收入總量增加了，才有可能使積累和消費都有所增長。

　　第二，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。

　　在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，國民收入的分配首先是通過價值實現(xiàn)的。但是這種分配并不能憑個人的主觀愿望而任意確定,而必須受國民收入的實物形式的制約。具體說，積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料數(shù)量相一致，消費基金必須同社會的消費資料總量相一致。否則，會引起生產(chǎn)資料和消費資料供不應(yīng)求或供大于求，不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展，影響人民生活水平和社會穩(wěn)定。

　　第三，必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。這一點是從局部與全局之間，國家、集體、個人三者之間的相互關(guān)系的角度，來分析如何處理積累與消費的關(guān)系。

　　從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮，國家必須有一定的積累，這樣才能集中力量辦大事，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展.企業(yè)必須有一定的積累,這樣才能擴大生產(chǎn)規(guī)模，采用新技術(shù)，增加發(fā)展的后勁。在國民收入的分配中也必須充分考慮勞動者個人的利益，使廣大人民群眾能從經(jīng)濟的發(fā)展中得到實惠。

　　總之,必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。既要使國家和企業(yè)都有積累，又要使人民群眾從經(jīng)濟發(fā)展中得到實惠，兼顧三者的利益。

　　三、財政收入和支出

　　1、財政收入

　　(1)含義：財政收入是國家籌集財政資金的過程,是國家集中起來的資金.

　　(2)我國財政收入的范圍(形式):稅、利、債、費。即稅收收入、國有企業(yè)上繳的利潤、債務(wù)收入和其他收入。稅收是我國財政收入的主要來源

　　(3)影響財政收入的主要因素

　　經(jīng)濟發(fā)展水平：包括經(jīng)濟總規(guī)模和生產(chǎn)的技術(shù)水平兩個方面;

　　分配政策：主要指決定財政集中資金比例的財政分配政策。

　　2、財政支出

　　(1)含義：財政支出是國家對財政資金進行分配的過程,是預(yù)算支出的財政資金.

　　(2)我國財政支出的范圍(用途):經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理支出、國防支出、債務(wù)支出和其他支出。

　　3、財政赤字

　　(1)含義：財政赤字是指當年的財政收入小于財政支出,出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象

　　(2)對財政赤字要進行辨證分析

　　4、預(yù)算

　　(1)經(jīng)過法定程序批準的國家年度收支計劃就稱作國家預(yù)算.是重要的國家立法文件,它體現(xiàn)了我國人民的意志,體現(xiàn)了廣大人民對政府工作的監(jiān)督,也是政府履行職能的重要的物質(zhì)保障.

　　(2)預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算.

　　(3)預(yù)算是國家財政的主要環(huán)節(jié),包括財政收入和財政支出.

　　▲財政收入和支出是難點,其原因是可以從動態(tài)和靜態(tài)兩個角度來理解。

　　財政收入從動態(tài)看，是國家籌集財政資金的過程;從靜態(tài)來看，是國家集中起來的貨幣資金。

　　財政支出，從動態(tài)來看，是對財政資金進行分配的過程;從靜態(tài)看，是預(yù)算支出的財政資金。

　　▲國民收入與財政收入是否相等?

　　在社會總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，剩下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示，就是凈產(chǎn)值，稱作國民收入。國民收入是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者創(chuàng)造的，非物質(zhì)生產(chǎn)部門不創(chuàng)造國民收入。

　　財政收入是國家通過一定的形式和渠道集中起來的財政資金。財政收人可以分為稅收收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。

　　國民收入與財政收入是不相等的。國民收入作為物質(zhì)生產(chǎn)部門一年內(nèi)新創(chuàng)造的價值，其中一部分以稅金的形式上繳國家，國有企業(yè)還要上繳利潤。而財政收入除了物質(zhì)生產(chǎn)部門上繳的稅金及國有企業(yè)上繳的利潤外，還有其它稅收收入、債務(wù)收入和其他收入。

　　5、我國財政的基本狀況

　　(1)財政作為國家參與的社會產(chǎn)品的分配過程，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　(2)目前在我國的社會財富總量中，國家集中的財政收入所占比重過低;

　　(3)在財政收入中，中央財政集中的收入所占比重過低。中央財政同中央應(yīng)承擔的任務(wù)不相稱，會給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列的問題。

　　四、財政的巨大作用

　　1.國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。

　　市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，也需要有國家的宏觀調(diào)控，以解決市場調(diào)節(jié)所不能解決的問題。國家的宏觀調(diào)控是指國家運用各種手段來對國民經(jīng)濟進行控制和調(diào)節(jié)。財政就是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的一種手段。國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。

　　2.國家通過財政可以促進經(jīng)濟的發(fā)展

　　國家財政在經(jīng)濟建設(shè)的投資方面給予了足夠的支持，從而為國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件，這是國家通過財政促進經(jīng)濟發(fā)展的一個方面。如，西部開發(fā)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和社會生活中的一個重大的發(fā)展戰(zhàn)略，離不開財政的大力支持。國家通過財政促進經(jīng)濟發(fā)展的另一個方面是：通過財政促進經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

　　3.國家通過財政可以有力地促進科學、教學、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

　　經(jīng)濟的發(fā)展靠科學，科學的進步靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。大力發(fā)展科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，目前我國的教育還不夠發(fā)達，有不少地區(qū)的學生因貧困而失學。這就進一步說明，科教文衛(wèi)事業(yè)的大展，有賴于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和財政收入的大幅度實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)也必須有一定的積累，這樣才能有力量擴增長。

　　4.國家通過財政可以促進人民生活水平的提高

　　滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的目的，也是中國財政分配的根本出發(fā)點。人民生活狀況如何，取決于兩個因素，一方面取決于社會財富的多少，另一方面取決于財富分配的狀況如何。

　　首先，創(chuàng)造豐富的社會財富，離不開財政的支持。因為，財政有力地保證了經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，創(chuàng)造出更多的社會財富，為人民生活水平的提高奠定了基礎(chǔ)。

　　其次，社會財富分配的是否合理，也離不開財政的調(diào)節(jié)作用。通過財政調(diào)節(jié)社會分配，以利于實現(xiàn)共同富裕。

　　在市場經(jīng)濟的條件下，物質(zhì)利益的驅(qū)動有利于促進效率的提高，但由于客觀經(jīng)濟條件存在差異，由于市場機制的作用，收入差距拉大是必然的趨勢。這一趨勢如果任其擴大，將不利于社會的穩(wěn)定，最終也將影響效率的提高。而財政在實現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過社會保障支出，保證了低收入者最基本的生活需要。所以，財政為實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著積極作用。

　　5.財政是鞏固國家財政的物質(zhì)保證

　　國家是進行政治統(tǒng)治和管理社會事務(wù)的機關(guān)。所以，保證國家行政機構(gòu)的存在和職能的正常行使，是財政的基本職能。財政是國家行政及公安、司法、國防的物質(zhì)保證。國防現(xiàn)代化是離不開財政支持的。

　　【同步練習題】

　　1、面對歷史罕見的西南地區(qū)特大旱災(zāi)，財政部緊急安排了5000萬元特大抗旱補助經(jīng)費，支持云南、廣西做好抗旱工作。這筆經(jīng)費取自于()

　　A.社會積累基金

　　B.社會消費資金

　　C.社會補助基金

　　D.社會生產(chǎn)基金

　　2、2018年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財政赤字預(yù)計達9500億元。這表明本年度我國()

　　A.國債支出大于國債收入

　　B.財政收入大于財政支出

　　C.稅收支出大于稅收收入

　　D.財政支出大于財政收入

　　3、閱讀材料，完成下列各題。

　　材料：民主改革50多年來，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程，

　　實現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制向社會主義制度的歷史性跨越，經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計，1959年至2010年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長到507.46億元。2010年西藏的經(jīng)濟增長率為12.3%,比全國平均水平高2個百分點。1959年至2008年，

　　中央財政向西藏的財政轉(zhuǎn)移支付為2019億元，年均增長近12%。“十二五”期間，中央財政計劃對西藏的財政補助達到2124億元。

　　結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識,說明中央財政支持對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。難點3綜合積極的財政政策和貨幣政策進行綜合命題考查。

　　4.材料一：針對通貨緊縮的形勢，1998年以來我國一直在實施擴張性的財政政策，6年來我國累計發(fā)行長期建設(shè)國債9100億元，有力地促進了經(jīng)濟的快速增長。但擴張性財政政策也使我國面臨一定的財政風險;下表為1997年-險狀況。項(%)財政赤字率借債率償還率目國際警戒線3610我國財政風險狀況19970.83.322.219981.24.223.819992.14.516.720002.84.711.8200120022.63.04.85.612.313.620032.75.313.6資料國家統(tǒng)計局、國家開發(fā)銀行數(shù)據(jù)

　　材料二：開的中央經(jīng)濟工作會議對我國宏觀經(jīng)濟政策作出重大調(diào)整，持續(xù)多年的擴張性財政政策將過渡為穩(wěn)健的財政政策。規(guī)模有可能在億元的基礎(chǔ)上繼續(xù)減發(fā)400億元?500億元。國債資金減發(fā)后，為使財政政策更好地發(fā)揮作用，國家將采取有保有控的方式，調(diào)整和優(yōu)化財政資金的使用方向和支出結(jié)構(gòu)，增強財政對公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、社會管理、社會保障等公共事業(yè)方面的供給，加強財政支持農(nóng)業(yè)、能源交通、教育、科技、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的力度，向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基，地改造、城鄉(xiāng)居民收入增加等方面傾斜。

　　(1)材料一反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象?

　　(2)結(jié)合上述材料，運用辯證唯物論有關(guān)知識簡要分析我國調(diào)整財政政策的依據(jù)。(3)結(jié)合材料二，分析穩(wěn)健的財政政策關(guān)于財政資金的安排對貫徹科學發(fā)展觀的重大意義。

　　2.為了增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，十屆全國人大二次會議通過的(政府工作報告)中提出：從今年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。隨后，北京市宣布便全市329萬農(nóng)民“掙回”8000萬元。同時投入15.19億元支持“三農(nóng)”，另拔1.1億元對種糧農(nóng)民進行直接補貼

　　結(jié)合上述材料，分析稅收和財政政策對解決“三農(nóng)”問題的作用

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