復旦附中 朱天紅
【時事回顧】
2011年2月25日第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過中華人民共和國刑法修正案 (八)。這是1997年中國修訂刑法后，最大規(guī)模的一次修改，也是新刑法頒布以來首次提出減少死刑。這是1979年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，也是繼2007年我國將死刑案件核準權收歸最高人民法院后，在控制死刑方面的又一個實質性進展。
此次修改共有46處，涉及刑罰結構調整，完善從嚴打擊黑社會性質組織等犯罪的規(guī)定，完善從寬處理的法律制度、規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用，加強對民生的刑法保護等方面。這種既有對違反犯罪有更加嚴厲、嚴格的規(guī)定，也有對犯罪懲罰相對寬松的地方，真正做到了寬嚴相濟、張弛有度。
【理論分析】
首先，全國人大常委會審議刑法修正案(八)草案，體現了人代會制是我國的政體，是我國的根本政治制度。全國人大是最高國家權力機關，它的常設機關全國人大常委會，在全國人大閉會期間，根據憲法規(guī)定按照民主集中制原則集體行使全國人大的立法權等部分職權。
其次，刑法修正案(八)草案的提出，體現了政治是經濟的集中體現，經濟決定政治，社會經濟狀況的變化，決定了政治法律制度的修改和完善。同時，政治對經濟具有反作用，只有適應社會主義市場經濟發(fā)展的法律制度和體系，才能促進經濟的發(fā)展。現有13個經濟性非暴力犯罪的死刑罪名的取消和醉架、飆車、惡意欠薪、黑社會、生產銷售假藥、非法買賣人體器官等內容入罪，正體現了政治與經濟的相互關系。
再次，全國人大常委會審議刑法修正案草案，是我國加強社會主義法制建設，使社會主義法制日趨完善的體現。有法可依是加強社會主義法制的根本前提，社會主義法制是社會主義民主的保障，國家立法機關制定體現人民意志和根本利益的法律，才能借助法律手段對國家和社會進行管理，從而鞏固人民民主專政，保障和促進社會主義事業(yè)的發(fā)展。實施依法治國方略，是國家長治久安的重要保障，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須加強社會主義政治文明建設。民主是社會主義的本質要求，是社會主義的基本特征之一。民主與富強、文明、和諧一起，構成社會主義四位一體的目標。刑(八)的修改，體現了發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。
最后，此次刑法的修正，加強對民生的刑法保護，對死刑的控制是國際的潮流和趨勢，充分體現了以人為本的理念，是對生命的尊重和敬畏。刑法的修改也是變化發(fā)展哲學道理的體現，其修訂和相關規(guī)定能很好地與時代發(fā)展相聯系起來，尤其是寬嚴相濟，“嚴”能從根本上震懾違反犯罪行為，也能讓我們秉著依法治國的原則做到有法可依，有法可循，而刑法的“寬”則彰顯了我們國家的法律法規(guī)也越來越人性化、趨向合理，更能體現出一個社會的文明程度。
中國的刑事法制傳統(tǒng)是很尊重老年人的，從古代開始就一直有對老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，《唐律》以及此后的歷朝歷代刑法中都會有寬宥老年人犯罪的規(guī)定。這次修改，可謂是法制傳統(tǒng)的回歸。
【試題訓練】
結合背景材料，說明全國人大常委會是遵循什么原則行使了哪項職權，審議刑法修正案(八)草案？
(參考答案：民主集中制原則和立法權。 )
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