中國的民族區(qū)域自治,是在中華人民共和國領(lǐng)土范圍內(nèi),在中央政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,遵循國家憲法的規(guī)定,各少數(shù)民族以聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立自治地方,設立自治機關(guān),行使自治權(quán)利,享有當家作主,管理本地區(qū)本民族內(nèi)部事務的自治制度。
它是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決中國民族問題的基本政策和一項重要的政治制度。體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務權(quán)利的精神,體現(xiàn)了國家堅持實行各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則。
這種制度把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機結(jié)合起來,把政治因素與經(jīng)濟因素有機結(jié)合起來,是完全適合我國國情的解決民族問題的基本制度。
早在1938年,在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會上就已提出了民族區(qū)域自治的主張。1941年在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中,規(guī)定建立蒙、回民族自治區(qū)?谷諔(zhàn)爭勝利后,解放戰(zhàn)爭時期,都提出了民族區(qū)域自治主張,并在部分民族聚居地區(qū)建立民族自治區(qū)(鄉(xiāng))。1947年建立內(nèi)蒙古自治區(qū)。1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中,第一次以法律形式規(guī)定實行區(qū)域自治。1952年8月頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》。1954年頒布了我國第一部憲法及其后歷次修改的憲法,對區(qū)域自治均有規(guī)定。1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的頒布和實施,使我國有了實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律,使民族區(qū)域自治制度日臻完善。
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