(1)依法行政的含義:依法行政是指政府及其工作人員行使權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。
(2)依法行政的意義:①依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;
③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;
④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
2.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。
(1)如何加強(qiáng)對政府權(quán)力的監(jiān)督:有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。具體來說,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。
(2)意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政,做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力和腐敗行為,保證清正廉潔;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能真正做?權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。(四個(gè)才能)
3.我國的行政監(jiān)督體系。
外部監(jiān)督:(1)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督; (2)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 (3)人民政協(xié)的監(jiān)督 (4)社會(huì)與公民的監(jiān)督; (5)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
內(nèi)部監(jiān)督:行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督(上級(jí)政府、監(jiān)察、審計(jì)、法制、反腐敗局等部門)。
4.政府的權(quán)威
(1)含義:是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和影響力。
(2)決定因素:從根本上講,是由國家性質(zhì)決定的。
(3)標(biāo)準(zhǔn):①有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府;②必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府;③必定是講信譽(yù)的政府;④對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。
(4)根本標(biāo)志:政府的管理是否被人民自覺地認(rèn)可和接受,這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。
(5)如何樹立:首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。
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