19世紀(jì)末,英、法、美三國圍繞開鑿溝通大西洋和太平洋的兩洋運(yùn)河,在中美洲展開了激烈的爭奪。1880年,法國一家公司承包了這條通過巴拿馬地峽的通道工程,公司規(guī)劃了路線后便開始挖掘。誰知幾年后,僅僅解決了衛(wèi)生和建筑上的問題,資金便耗費(fèi)殆盡,于是他們不得不決定放棄這項(xiàng)巨大的工程。當(dāng)時(shí),年僅26歲的法國工程師菲力蒲?比洛?瓦列拉參加了工程路線的規(guī)劃工作,他不甘心運(yùn)河開鑿偉業(yè)的中途夭折,便想到富有的美國人如果能接過法國的開鑿權(quán)并建成運(yùn)河是再好不過的事,為此他來到華盛頓,開始了說服美國的努力。

由于國際貿(mào)易日趨擴(kuò)大,美國的確對一條通連兩大洋的運(yùn)河異常感興趣。他們認(rèn)為,開鑿兩洋運(yùn)河不僅是稱霸拉丁美洲的需要,也是爭奪海洋和世界霸權(quán)的需要。但是,這條運(yùn)河不準(zhǔn)備穿過巴拿馬,美國國會認(rèn)為,如果穿過尼加拉瓜,不但比較容易建造,而且管理也要經(jīng)濟(jì)得多。1901年,精明的美國人迫使英國廢除了雙方聯(lián)合控制未來運(yùn)河的克萊敦?布爾瓦協(xié)定,締結(jié)了海?龐斯福特條約,取得了單獨(dú)開鑿和管理運(yùn)河的特權(quán)。至此,美國在中美洲開鑿兩洋運(yùn)河的角逐中取得了重大勝利。

1902年春,美國國會已準(zhǔn)備批準(zhǔn)通過尼加拉瓜運(yùn)河開鑿工程。正在為拯救巴拿馬運(yùn)河擱淺工程計(jì)劃而奔走的瓦列拉得知此事后,決心讓國會改變意見。正巧,就在離國會正式表決運(yùn)河穿過尼加拉瓜工程的前幾天,加勒比海的一座大火山劇烈爆發(fā),尼加拉瓜一片混亂。之前,尼加拉瓜政府曾向美國政府保證當(dāng)?shù)厮械幕鹕蕉际峭耆乃阑鹕?保證今后峻工的運(yùn)河水道絕對不會受到火山爆發(fā)的影響和危害,可現(xiàn)在整個(gè)加勒比地區(qū)都被這個(gè)火山的爆發(fā)騷擾得雞犬不寧。瓦列拉不失時(shí)機(jī)地抓住了這場自然災(zāi)害所提供的機(jī)會。他記得幾年前尼加拉瓜曾發(fā)行過一張郵票,上面印有一座著名的摩摩通博火山的照片,而這座休眠火山就在運(yùn)河開鑿路線的附近。雖說它是座死火山,但郵票上印有一縷煙圍繞著山頂,恰如活火山那樣。瓦列拉因之跑遍了華盛頓,設(shè)法找到了90多枚這樣的尼加拉瓜郵票,第二天早晨,每一位將就運(yùn)河開鑿路線投票表決的參議員的桌子上出現(xiàn)了這樣一個(gè)信封,里面有一枚郵票和瓦列拉的親筆附言:“尼加拉瓜火山活動的官方見證。”參議員們仔細(xì)地審視了郵票,經(jīng)過十分慎重的權(quán)衡,他們完全改變了初衷,幾天后進(jìn)行的表決時(shí),參議院果斷地否決了尼加拉瓜路線,取而代之的是贊成接過尚未過期的法國工程合同,建造穿越巴拿馬的兩洋運(yùn)河。

接著,美國為了奪取巴拿馬的地峽,陰謀策動哥倫比亞共和國的分離分子,于1903年發(fā)動了所謂的“巴拿馬革命”,宣布成立巴拿馬共和國。不久,巴拿馬政府在美國的擺布下,簽訂了一個(gè)不平等的美巴運(yùn)河條約,根據(jù)這一條約,美國以微小的代價(jià)取得了一條寬16千米的狹長地帶和永久使用巴拿巴運(yùn)河的權(quán)利。全長81.3千米的巴拿馬運(yùn)河于1914年11月15日峻工通航,它是由一枚不起眼的郵票救活的。此后,美國霸占巴拿馬運(yùn)河區(qū),成為巴拿馬共和國的“國中之國”。

國旗事件與運(yùn)河主權(quán)的回歸

1964年1月,巴拿馬全國爆發(fā)了震驚世界的反美愛國斗爭。1月9日,一名巴拿馬學(xué)生為維護(hù)民族尊嚴(yán),在運(yùn)河區(qū)升起巴拿馬國旗時(shí),遭到美軍槍殺。這一“國旗事件”激起了巴拿馬人民的巨大憤怒,揭開了運(yùn)河主權(quán)回歸運(yùn)動的序幕。第二天,3萬多名巴拿馬群眾集合起來,手持國旗,高舉“巴拿馬在運(yùn)河區(qū)享有主權(quán)”的大幅標(biāo)語,高呼“主權(quán)萬歲”、“美國佬滾回去”的口號,向運(yùn)河區(qū)示威游行。美國軍警對巴拿馬人民的正義愛國行動進(jìn)行了血腥鎮(zhèn)壓。兩天之內(nèi)打死打傷了300多名愛國人士。但英雄的巴拿馬人民并沒有被野蠻屠殺所嚇倒,憤怒的群眾襲擊了美國的大使館,焚燒了美國新聞處,許多城市舉行了罷工、罷課、罷市,抗議美國占領(lǐng)者的暴行,要求收回“運(yùn)河區(qū)”的主權(quán)。1月12日,10萬多名群眾為被美軍槍殺的愛國者舉行葬禮,他們滿懷著民族仇恨,舉行了反美大示威。從1965年起,巴拿馬把1月9日這一天定為全國哀悼日,紀(jì)念在這次反美愛國斗爭中犧牲的同胞。1967年12月12日,巴拿馬人民為了收回運(yùn)河區(qū)的主權(quán)和抗議美國在巴拿馬設(shè)置軍事基地,又舉行了反美示威,在這次斗爭的壓力下,美國被迫交出部分軍事基地。

巴拿馬人民的反美愛國斗爭得到了全世界人民、特別是第三世界人民的廣泛支持。在巴拿馬人民和政府的不斷要求和斗爭下,1973年3月,聯(lián)合國安理會不顧美國代表的反對,在巴拿馬城舉行特別會議。許多拉丁美洲國家和其他的第三世界代表在發(fā)言中,支持巴拿馬人民收回運(yùn)河主權(quán)的正義立場,并指出這是拉丁美洲國家“共同關(guān)心和優(yōu)先需要解決的問題”。在第三世界國家、特別是拉美國家和人民的支持下,巴拿馬人民經(jīng)過長期的英勇斗爭,終于迫使美國不得不在1974年2月7日簽署的“巴美聯(lián)合聲明”中確認(rèn),1903年的不平等條約“將予以廢除”,至于美國在巴拿馬運(yùn)河區(qū)上的“管轄權(quán)”,將按照一項(xiàng)新條約的規(guī)定“迅速結(jié)束”。1977年9月7日,美國政府被迫和巴拿馬政府簽署了新的“巴拿馬運(yùn)河條約”,廢除了不平等的1903年“美巴條約�！毙聴l約規(guī)定,條約到1999年底期滿;在這期間,巴拿馬將逐步收回對運(yùn)河及運(yùn)河區(qū)的管轄權(quán)。至此,以“國旗事件”為開端的巴拿馬人民維護(hù)民族獨(dú)立和國家主權(quán)的斗爭取得了重大勝利。

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