攤開泰國地圖，位于狹長的南部地區(qū)春蓬府和拉儂府境內(nèi)，有一個最窄處約64公里、最高海拔僅75米的地峽。這個東臨泰國灣、西瀕安達曼海的通道，就是聞名遐邇的克拉地峽。近一段時期以來，全球油價居高不下，且上揚趨勢明顯，能源問題特別是石油運輸線的安全問題已成為亞洲各國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。由于馬六甲海峽是非不斷，通過開鑿克拉地峽運河來拓展新航線這個百年老話題，便再次吸引了世人的目光。

長期以來，東亞國家能源供應的70%依靠穿越東南亞馬六甲海峽的運輸，全球每年近一半的油輪都經(jīng)過馬六甲海峽。但是，這條能源生命線在運量、航線里程、安全性等諸多方面存在不少問題。20世紀90年代以來，該海峽被認為是國際上最恐怖的海域，最近更是有很多國家擔心恐怖組織會在這里發(fā)動襲擊。而在泰國克拉地峽開鑿一條亞洲的“巴拿馬運河”，開辟第二條海上石油運輸通道，則正成為各方普遍看好的選擇。

設想中的克拉地峽運河橫貫泰南，全長120公里，寬400米，深25米，雙向航道，耗時10年。運河建成后，遠洋運油船不必穿過馬六甲海峽，可直接從印度洋的安達曼海進入太平洋的泰國灣。兩大洋之間的航程至少縮短約1200公里，每趟航程預計可節(jié)省近30萬美元。這對航運嚴重依賴馬六甲海峽的國家無疑具有極大的吸引力。

克拉地峽運河的開鑿計劃可以追溯至100多年前泰國五世王朱拉隆功時期，因當時泰國國力難以獨自承擔，其他國家又不支持，該計劃被擱置。進入上個世紀70年代，該計劃被再次提出，然而，泰國南部是穆斯林的聚居區(qū)，一些分離主義分子始終蠢蠢欲動。有人擔心，克拉地峽一旦開挖將導致泰國一分為二，加上政局不穩(wěn)，歷屆政府都無暇顧及。他信上臺后，在其較高的民眾支持率支撐下，又將修建克拉地峽的動議重新提上議事日程。

石油路線圖 周邊國家反應不一

據(jù)泰國政府可行性研究預計，克拉地峽工程費用將高達250億美元。為此，泰國一直在爭取其他國家合作共建。泰國上議院交通委員會主席布拉基特說，政府已成立了12個委員會，包括日本、中國等在內(nèi)的多個國家已經(jīng)表示愿意資助研究其可行性。但是，泰國國內(nèi)只有30%的人贊成開挖地峽，另有四成的人反對這項工程的上馬。由于今年是泰國的大選年，他信此時提出該大型項目并強調(diào)其吸收就業(yè)功能，不排除獲取泰南地區(qū)選票的意圖。反對派人士則擔心，開挖運河會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，更重要的是耗資巨大，政府難以承擔。

鑒于此，泰國政府在今年4月提出了開鑿克拉地峽的新版本，大力推介“石油路線圖”，即籌資6億美元，在設想中的克拉地峽運河線路上修建全長250公里的輸油管道。泰國能源部提出，將在泰國灣沿岸地區(qū)建立減免稅收的石油自由貿(mào)易區(qū)，擴大已有煉油能力，建設深水碼頭，擴建儲油設施，吸引國際油商，使東亞國家進口油每桶成本可降低兩美元，大體與歐洲進口商的成本持平。為讓泰國在今后5年內(nèi)成為亞洲新的能源運輸和貿(mào)易樞紐，政府多次向幾個東亞國家推銷這一方案。

同時，東盟內(nèi)部的一些成員國則反對開鑿克拉地峽運河，新加坡立場最為堅決�？死�地峽運河一旦開鑿成功，勢必會影響馬六甲海峽的運輸生意，新加坡為此憂心忡忡，希望開展政策協(xié)調(diào)，避免惡性競爭。

克拉地峽運河開通最大的受益者日本則一直熱心該項目，曾多次主動提出各種避開馬六甲海峽的建議，并提出可考慮圍繞泰國克拉地峽運河的施工及將來的經(jīng)營管理，將周邊地區(qū)作為東亞能源儲備流通基地，以“東盟+中日韓(10+3)”的方式共同經(jīng)營。

圍繞克拉地峽運河的開鑿，各國出于自身利益考慮，仍在積極協(xié)商，尋求共識。此間分析人士指出，如果克拉地峽運河計劃得以實現(xiàn)，不但歐亞海上貿(mào)易路線將因此改變，也會為東南亞地區(qū)的政治及安全戰(zhàn)略帶來巨大變化。

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