一、目標
1、通過學習,使學生了解世界經濟全球化趨勢出現(xiàn)的主要原因、具體表現(xiàn)及其影響。
2、通過學習,培養(yǎng)學生運用辯證唯物主義觀點全面正確分析歷史問題的能力。
3、通過學習,使學生認識到世界經濟全球化趨勢的出現(xiàn)是當代生產力發(fā)展的要求和必然結果。
二、重點與難點
1、重點:經濟全球化的具體表現(xiàn)和影響
2、難點:經濟全球化趨勢的影響
三、教學要點
1、經濟全球化趨勢形成的原因
2、經濟全球化趨勢的表現(xiàn)
3、經濟全球化趨勢的影響
四、教學過程
【導入新課】
師:第二次世界大戰(zhàn),可以說改變了世界。第三次科技革命的興起,使人類社會的生產力進入高速發(fā)展時期;戰(zhàn)后,美蘇兩極格局的形成,雖然由于彼此間的擴軍備戰(zhàn)、爭霸,使世界形勢動蕩不安,但由于勢均力敵,避免了人類世界再次爆發(fā)戰(zhàn)爭,尤其是極具毀滅力的核戰(zhàn)爭;但是由于蘇聯(lián)的解體和東歐的劇變,兩極格局解體,世界格局開始向多極化發(fā)展?梢哉f,二戰(zhàn)后,人類社會經歷的幾番動蕩。可是,世界經濟的發(fā)展如何?五六十年代是西方資本主義國家的黃金時代,七八十年代是一些后起的國家的黃金時代,但全球經濟發(fā)展的總趨勢又是如何?這就是我們今天一起來學習的第16課《世界經濟的“全球化”》。
(展示板書:第16課 世界經濟的“全球化” )
【內容組織】
師:什么是經濟全球化趨勢?哪位同學來解釋一下!
生:經濟全球化趨勢是指隨著世界性經濟交往的日益增多,特別是第二次世界大戰(zhàn)后,在高新科技的推動下,世界經濟的迅速發(fā)展,各國各地區(qū)之間的聯(lián)系越來越密切,從總體上看,世界經濟正在逐漸形成一個整體,這種現(xiàn)象被稱為“經濟全球化趨勢”。其實質是由發(fā)達資本主義國家主導的,是資本主義在全球范圍內的新一輪擴張。
師:除此之外,世界上很多學者對此還有不同的解釋。經濟全球化概念的提出起源于經合組織(OECD)前首席經濟學家S?奧斯特雷,主要是指生產要素在全球范圍內的廣泛流動,實現(xiàn)資源最佳配置的過程。(注:據(jù)稱S?奧斯特雷在1990年首先采用全球化的概念,也有觀點認為全球化的概念最早是在1985年由T?萊維提出的。)隨著對全球化問題研究的深入,人們正在從不同的視角給出全球化的定義。以下是目前幾種比較流行的定義:國際貨幣基金組織給全球化下的定義是:“跨國商品與服務貿易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強!钡聡鶢柎髮W世界經濟研究所教授卡爾?海因茨?巴奎認為:“當談論經濟意義上的全球化的時候,具體指的究竟是什么?在這里一開始就遇到困難,因為幾乎沒有一個人肯花力氣對這個捉摸不透的時髦詞匯作出界定,或者至少對它的意義作出合理的限定!钯N切的概念理解是以貿易聯(lián)系的密切程度為基準的。根據(jù)這種見解。世界出口率越高,跨越國界的貿易額在世界生產中所占比例越高,世界經濟就越強烈地全球化! 1995年出版的英國《科林斯商務詞典》將國際化和全球化等同看待:“國際化或全球化是指公司通過出口向國外經濟進行擴張,但尤其專指通過對外國的投資,建立生產部件的工廠、制造車間和銷售子公司!狈▏鴮W者雅克?阿達則認為經濟全球化就是資本主義經濟體系對世界的支配和控制。在他看來,蘇東集團解體以后,資本主義橫行的主要障礙已經不復存在。非洲和拉丁美洲的債務國在債務危機的壓力下,正在按照國際金融機構的意志進行經濟和政治體制改革。而國際金融機構無論是從歷史上看,還是從現(xiàn)實講都充當著資本主義的“代言人”,是推行全球資本主義的工具。從這種意義上說,經濟全球化也就是資本主義肆虐全球的過程。但在我們看來,經濟全球化的內涵十分廣泛,技術全球化、貿易全球化、生產全球化和金融全球化等都可以列入經濟全球化的范疇。人們從不同的視角看待經濟全球化給出的定義側重點就不同,給出一個各方都能接受的經濟全球化的定義殊為不易。一般意義上,資本、商品、服務、勞動以及信息超越市場和國界進行擴散的現(xiàn)象就被認為是經濟全球化。
師:那么,經濟全球化趨勢究竟為什么會形成?這和哪些因素有關?
(展示板書:一、經濟全球化趨勢形成的原因 )
生:(討論)經濟全球化趨勢形成的原因和條件。第一,二戰(zhàn)后,第三次科技革命首先在西方發(fā)達國家促進了生產力的空前提高和生產社會化的迅速發(fā)展,客觀上要求在經濟上打破國界和地域限制,擴大市場,發(fā)展大市場經濟。第二,二戰(zhàn)后出現(xiàn)的民族獨立國家,也通過“南南合作”和“南北對話”,積極尋求國際合作,爭取實現(xiàn)維護民族經濟主權與發(fā)展民族經濟的雙重目的。第三,20世紀八九十年代,國際形勢趨于緩和,和平與發(fā)展成為世界的發(fā)展趨勢。第四,科學技術特別是交通運輸和信息技術的迅速發(fā)展,大大縮短了世界各地的時間和空間距離,為全球范圍的經濟活動提供了便利條件。
資料:跨國公司
跨國公司,是世界范圍內商品生產和交換的主體,是通過對外直接投資在國外建立分支機構并由此形成的超國家的生產和銷售網絡?鐕炯仁鞘澜缃洕l(fā)展和經濟生活國際化的產物,又是世界經濟和經濟國際化的推動力量。首先,跨國國內公司的全球性經營行為是當前經濟全球化的基本動力。其次,跨國公司目前擁有的資源遠遠超過大多數(shù)國家,他們所覆蓋的國土面積和運營范圍比有史以來的任何帝國的地域更浩瀚。第三,跨國公司在把技術和經濟增長傳布到世界各國的同時,對各國的民族經濟也構成了嚴重威脅。在對付經濟全球化的挑戰(zhàn)中,各國所面臨的一大難題就是如何處理與跨國公司這一國際體系中新行為者的關系。
師: 第一,迅速發(fā)展的原因。其一,市場機制的廣泛建立,為經濟全球化疏通了商品流通渠道。隨著更多的國家走上市場經濟的道路,并逐步與國際接軌,出現(xiàn)了世界各國均廣泛參與國際分工和交換的局面。同時,在世界貿易組織的積極推動下,各成員的關稅和非關稅壁壘大幅下降,為商品在全球范圍內自由流通創(chuàng)造了更為有利的條件,越來越多的國際金融機構、保險機構等服務性機構參與國際貿易活動,極大地促進了國際貿易的發(fā)展。其二,科技進步和生產力水平的提高是經濟全球化的根本動力?萍及l(fā)展歷來是人類社會進步和世界經濟發(fā)展的源泉。近年來,科技的不斷發(fā)展,不僅成為世界經濟新的增長領域,也為經濟全球化的發(fā)展提供了快捷、便利的現(xiàn)代化手段。隨著信息技術的高速發(fā)展和大規(guī)模應用,經濟信息得以廣泛傳播、資本的跨國流動速度大大加快,商品交易日益網絡化、全球化。其三,國際金融的發(fā)展是經濟全球化深入發(fā)展的催化劑。隨著科技的進步,國際金融機構更加現(xiàn)代化,相互聯(lián)系更為緊密,國際資金融通速度隨之加快,國際金融市場的相互依存度空前加強。其四,跨國公司蓬勃發(fā)展,成為推動經濟全球化的關鍵因素。跨國公司為獲取超額利潤,在全球范圍內進行企業(yè)內部分工,形成國際生產和營銷網絡,使一國的生產與多國的生產緊密相聯(lián)?鐕镜娜蛐越洕顒,帶動了貿易、資本、科技等各個領域的進一步國際化,從而推動了經濟全球化的發(fā)展。其五,冷戰(zhàn)的結束為經濟全球化創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。冷戰(zhàn)之后,世界形勢總體上趨向緩和與穩(wěn)定,和平與發(fā)展成為時代的主題。各國均利用難得的和平年代大力發(fā)展經濟,以增強綜合國力作為戰(zhàn)略重點,經濟因素在國家關系中的作用日益突出。許多國家把經濟安全提到了戰(zhàn)略高度。商業(yè)競爭手段也不斷創(chuàng)新,國家之間正形成一種新的互動機制,在競爭中合作,在合作中競爭。其六,國際協(xié)調機制不斷加強,成為經濟全球化發(fā)展的必要條件。近年來,在世界范圍內,國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等國際經濟協(xié)調機制日趨完善。越來越多的國家形成了區(qū)域性和跨地區(qū)國家元首或政府首腦定期或不定期會晤機制,就共同感興趣的政治、經濟和社會問題進行磋商,協(xié)調政策立場,制定行動計劃,等等。
師:由此可見,經濟的全球化趨勢的出現(xiàn)是人類社會生產力發(fā)展的必然。但是,經濟全球化與經濟一體化、經濟國際化這幾個概念是否一致?
生:(略)
師:首先,經濟國際化不等同于經濟全球化。市場經濟發(fā)展以分工和交換關系的擴大為基礎,以競爭為動力,以獲得建立在比較優(yōu)勢基礎上的經濟利益乃至壟斷利益為目的,而一國內部所能提供的資源和市場往往是有限的,市場經濟內在發(fā)展要求推動著經濟的國際化發(fā)展,不僅能夠補充國內某些短缺的資源,而且可以創(chuàng)造更多的市場盈利機會,提高資源配置效率。甚至可以說經濟國際化其實就是資源配置國際化。一國經濟發(fā)展不可能只局限在一定的地域范圍內,經濟力量超越國界,與國際經濟的聯(lián)系不斷擴大和深化,進而達到相互融合的動態(tài)過程就是經濟國際化,它是市場競爭發(fā)展到一定階段的必然要求。雖然經濟全球化和經濟國際化都是以市場經濟為起點的,但從本質上說,全球經濟和國際經濟是兩個概念。國際經濟強調國家主權,在此前提下,各個國家以交換、投資和信貸為紐帶聯(lián)系起來,這種聯(lián)系是互補關系。各個國家的市場仍然受到主權國家的保護和調節(jié),它們是資本積累的基礎,而進一步的資本積累是經濟全球化的準備。因此,經濟國際化是經濟全球化的前奏。
師:其次,經濟一體化也不同于經濟全球化。經濟一體化是經濟全球化的更高階段,要達到經濟一體化首先要消除生產要素流動的一切障礙,使勞動力、資本、商品在全球自由流動。其次要有超國家的權威性協(xié)調機構,來協(xié)調一體化下的國家間關系。而且超國家的機構真正是超然的,并不為某個國家或某些國家所左右。第三,各國之間要做必要的主權讓渡。只有滿足以上三個條件,才能真正變成大同世界。目前看來,政治制度、生活水平、文化、信仰等差異在短時期內根本就是經濟一體化無法消除的障礙。而世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等目前能夠在全球性事件中發(fā)揮作用的國際機構,還不能算是經濟一體化要求的超國家機構,在處理全球經濟問題上它們都或多或少“帶著美國色彩”。經濟一體化仍是人類可望而不可及的目標。
師:既然,經濟全球化不等同于經濟國際化,也不同于經濟一體化,那么,經濟全球化在當今世界的經濟生活中有哪些表現(xiàn)呢?
(展示板書:二、經濟全球化趨勢的表現(xiàn) )
生:國際分工不斷加強;跨國公司擴展加快;國際投資急劇增加;國際貿易額迅速增長。
師:在當代的世界經濟領域里,世界經濟的全球化和區(qū)域集團化這兩種表面上似乎對立、實際上相輔相成的趨勢都在發(fā)展。現(xiàn)代科技的發(fā)展,使全球范圍的生產力發(fā)展水平達到了半個世紀以前的人們難以想象的程度。而這種龐大的生產力又非一國所能駕馭,于是出現(xiàn)了生產的全球化和資本的國際化,區(qū)域集團化也應運而生了。只要世界生產力繼續(xù)發(fā)展,世界經濟的全球化和區(qū)域集團化就將進一步得到發(fā)展。從目前來看,世界經濟的全球化表現(xiàn)在:第一,國際貿易的絕對量和相對量迅速增長。世界銀行的資料表明,世界出口貿易額1960年為6053億美元,1980年增加到21705億美元。剔除通貨膨脹和匯率變動因素,世界出口貿易平均每年實際增長6.7%。從相對量來看,即從世界出口貿易總額與國內生產總值的比率來看,1960年為12.2%,1980年提高到21.8%。進入90年代以后,越來越多的國家加入外向型經濟的行列,世界貿易有增無減。貿易往來的大幅度增加,把世界各國經濟有機地聯(lián)系起來。第二,生產國際化程度大大加深。生產的國際化主要體現(xiàn)在跨國公司的發(fā)展上。第一次世界大戰(zhàn)前,只有少數(shù)發(fā)達國家在其他國家利用當?shù)刭Y源和勞動力投資建廠。第二次世界大戰(zhàn)后,這種現(xiàn)象開始普遍化,跨國公司遍及世界各地,以至于1974年聯(lián)合國經濟社會理事會正式承認“跨國公司”這一名稱。近年來,一些發(fā)展中國家由于民族經濟的發(fā)展壯大,也紛紛積極進行對外投資,興辦自己的跨國公司。據(jù)不完全統(tǒng)計,發(fā)展中國家和地區(qū)的對外直接投資額已超過四百億美元,它們的跨國公司已有近二千家,其中有些跨國公司的規(guī)模較大。第三,金融國際化程度大大加強。二次大戰(zhàn)以后,一些新型的國際借貸資本市場出現(xiàn)。這些借貸資本市場的活動完全脫離了各國的借貸資本市場和外匯法的管理。而且出現(xiàn)了多國銀行資本的聯(lián)合,加速了全球范圍內的吸收資金和貸款能力。在金融國際化程度提高的情況下,一個主要國家金融政策的調整,會對其他國家的經濟波動產生影響。第四,經濟管理制度與經濟習慣的國際化。當代的許多國家認識到,要保持本國經濟的活力,就必須學習和吸收他國合理的經濟管理制度,使本國的經濟運行有效程度盡可能地接近國際水平。美國的一些企業(yè)學習日本的企業(yè)管理制度,一些發(fā)展中國家也學習和借鑒西方國家的某些現(xiàn)代經濟管理制度和經營方式,試圖按國際經濟慣例來發(fā)展本國經濟?傊,世界經濟的全球一體化正促使世界的經濟力量超越國界,帶來更多的貿易、更多的機會、更大的繁榮。實踐證明,一個國家開放的程度同它所獲得的發(fā)展機會成正比。后起的國家,只有順應經濟全球一體化的發(fā)展趨勢,對國際環(huán)境和自身條件進行全面的分析比較,將自己的優(yōu)勢和國際環(huán)境中的有利條件結合起來,確定自己在國際分工中的合理位置,才能在日益激烈的國際競爭中爭取主動,實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
師:其實,經濟全球化的最突出表現(xiàn)就是貿易自由化體系的建立。1947年,美國邀請包括中國在內的23個國家進行了減讓關稅的多邊談判,簽訂了《關稅及貿易總協(xié)定》。中國是關貿總協(xié)定的創(chuàng)始會員國。1986年關貿總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后,歐共體和加拿大1990年分別正式提出成立世貿組織的議案,1994年4月舉行的關貿總協(xié)定部長級會議才正式決定成立世貿組織。1995年1月1日世界貿易組織正式運轉,從而取代了關貿總協(xié)定。這標志著一個以貿易自由化為中心,囊括當今世界經濟各領域的多邊貿易體制建立起來了。這一體制的確立大大促進了國際經濟的發(fā)展。自1986年7月10日,中國政府就提出申請,希望恢復中國在關貿總協(xié)定的創(chuàng)始成員國的地位。但是,由于某些西方大國的阻撓,直至2001年12月,中國才結束了歷時十五年的漫長的入世進程,正式成為世界貿易組織的一員。
資料:世貿組織在世界經貿發(fā)展中的作用
1.促進世界范圍的貿易自由化和經濟全球化通過關稅與貿易協(xié)定使全世界的關稅水平大幅度下降,極大地促進了世界范圍的貿易自由化。1999年,發(fā)達國家成員的關稅將從6.3%削減到3.9%,免稅進口的制成品從20%提高到43%。此外,世貿組織還在農業(yè)、紡織品貿易、安全保障措施、反傾銷與反補貼、投資、服務貿易、知識產權以及運作機制等方面都作出有利于貿易發(fā)展的規(guī)定。所有這些協(xié)定和協(xié)議都會改善世貿自由化和全球經濟一體化,使世界性的分工向廣化與深化發(fā)展,為國際貿易的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎,使對外貿易在各國經濟發(fā)展中的作用更為重要。
2.使傳統(tǒng)的貿易政策措施得到改觀,世界貿易制度將進入?yún)f(xié)商管理貿易時代,各國的貿易政策將建立在“雙贏”的基礎上,“貿易保護”和“貿易制裁”的作用與含義都發(fā)生了很大的變化。世貿組織不是一個純“自由貿易”組織,而是一個致力于“開放、公平、無扭曲競爭”的國際貿易組織。它致力于擴大貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的投資措施的自由化,同時又致力于加強與貿易有關的知識產權的保護并允許各成員方對貿易予以必要的保護。而且,出于競爭的需要,保護措施可以向世貿組織未列入的措施領域發(fā)展,如生態(tài)環(huán)境、社會條款、技術、文化等方面。3.使世界市場的競爭方式與競爭手段改變,在世貿組織的推動下,世界市場的競爭會更加激烈,國際大市場上的價值規(guī)律會更充分地發(fā)揮作用。成員方競爭的基礎是他們的綜合能力,包括生產條件、需求條件、出口產業(yè)產品結構的健全、企業(yè)開拓國內外市場的戰(zhàn)略,以及機遇的運用與政府的管理決策。單一式的競爭讓位于綜合式的競爭,即在競爭中把貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權有機地結合起來;粗放式的競爭讓位于集約式的競爭,即依靠拼價格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠條件的競爭讓位于非價格的優(yōu)良投資環(huán)境、注意知識產權保護的競爭;企業(yè)金字塔式的組織機構讓位于矩陣式靈活實用的組織機構;規(guī)模經濟讓位于規(guī)范經濟。這些都將在世貿組織的運作之下進一步發(fā)展。
資料:加入世貿組織對中國的影響
首先,入世過程是中國建立社會主義市場經濟和融入世界經濟的過程,如不申請入世,這兩個過程會更加漫長。中國加入世貿組織以后,通過享受權利和履行義務,將促進中國價格體系的理順、管理服務水平的提高和企業(yè)經營體制的轉變;有助于地方保護主義的打破和市場的統(tǒng)一,達到貨暢其流,使資金、資源達到合理的配置。因此,加入世貿組織,將促進中國經濟的高速發(fā)展,盡早進入世界強國之林。其次,有利于我國外貿環(huán)境的改善。加入世貿組織是我國融入世界經濟主流的最有效的途徑。目前,世貿組織成員方有135個,成員方之間的貿易占整個國際貿易的90%,因此,世貿組織對于國際貿易的發(fā)展起著決定性的作用。中國如不加入世貿組織這個“經濟聯(lián)合國”,就會逐漸被排除在世界經濟主流之外,這將嚴重影響我國的經貿發(fā)展大業(yè)。由于我國的貿易伙伴基本上是世貿組織的成員,因此無論我國是否加入世貿組織,我國依然要受其影響,與其被動受影響,被動接受別人制定的規(guī)則,不如主動加入,參與世界貿易規(guī)則的制訂和修改過程,最大限度地利用國際資源,這是我國的利益所在。加入世貿組織后,我國可取得穩(wěn)定的多邊的優(yōu)惠待遇,世貿組織最基本的原則是非歧視原則,即無條件最惠國待遇原則和國民待遇原則。也就是說,任何一方給予另一方的優(yōu)惠必須無條件地給予其他成員方。加入世貿組織使我國能夠享受到任何成員方給予其他成員方的優(yōu)惠。目前美國對我國的最惠國待遇實行一年一審,嚴重影響了我國貿易的發(fā)展,加入世貿組織后我國將穩(wěn)定地得到其最惠國待遇。加入世貿組織可利用多邊貿易體制,取得雙邊貿易談判的主動權,世貿組織是一個多邊體系利用多邊途徑來解決貿易問題,可避免雙邊談判中我國的不利局面。我國還可以利用世貿組織的爭端解決機制,有效地解決與其他國家的貿易糾紛。加入世貿組織可享受發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,為外貿發(fā)展提供良好機遇,世貿組織規(guī)定發(fā)展中國家可以享受特殊待遇,在關稅保護程序、繼續(xù)實行普惠制、過渡期等方面均較發(fā)達國家優(yōu)惠。很多條款中列明“寬松條款”,發(fā)展中國家可靈活掌握。另外發(fā)展中國家還可從世貿組織得到特殊援助,如定期培訓外貿人才等。從發(fā)展中國家的經驗來看,目前沒有任何一個國家因為加入了世貿組織而影響其本國經濟的發(fā)展,而是均較以前有了不同程度的進步。但是,加入WTO對我國的弱勢產業(yè)也是一個嚴峻的挑戰(zhàn),如不加快改革步伐,這些產業(yè)將面臨淘汰的危險?傊,加入WTO利大于弊,但如不加快改革力度,情況就很難說,所以,某種程度上講,加入WTO,對中國可能是一把雙刃劍。
(展示板書:三、經濟全球化的影響 )
師:經濟全球化已經不以人的意志為轉移,悄然興起,并逐漸發(fā)展壯大。在此新趨勢的面前,各國會面臨怎樣的問題?經濟全球化會對全球經濟產生怎樣的影響?
生:經濟全球化為世界經濟發(fā)展不斷增添了新的活力,對世界經濟發(fā)展起了促進作用。對于發(fā)展中國家來說有利也有弊。有利方面是:經濟全球化對于發(fā)展中國家引進先進技術、參與國際競爭、發(fā)展本國經濟無疑是一個良好的機遇。不利方面有三點:(1)由于經濟全球化發(fā)展過快,市場的破壞作用膨脹;不合理的國際經濟秩序的存在和發(fā)展中國家資金、技術實力不足,造成發(fā)展中國家與發(fā)達國家在經濟全球化發(fā)展過程中貧富差距拉大。(2)在經濟全球化發(fā)展過程中,有些發(fā)達國家的跨國公司不僅利用發(fā)展中國家的廉價原料和勞動力賺取高額利潤,還將本國不允許生產、又容易產生環(huán)境污染的產品,轉移到發(fā)展中國家生產,這是非常不公平的。(3)國際經濟風險對發(fā)展中國家經濟發(fā)展的影響進一步加大。發(fā)展中國家如何在競爭中堅持平等互利的原則,采取相應的經濟政策,興利除弊,需要做出很大的努力。
師:如果我們重點探討一下經濟全球化中的問題的話,同學們能從哪幾個方面去分析?
生:(略)
師:經濟全球化過程中的問題。首先,經濟全球化是發(fā)達資本主義國家在全球范圍內的新一輪擴張。由于這些國家擁有世界上3/4的生產力,在技術、資金、管理等方面具有競爭優(yōu)勢,影響著國際經濟“游戲規(guī)則”的制定,因此在全球化進程中獲得更大的利益。但是,在全球化過程中,發(fā)達國家及許多工業(yè)化國家的資本、技術、管理經驗以不同形式在不同程度上向外擴散,有利于帶動相關國家的經濟發(fā)展,從而相對削弱了發(fā)達國家在世界經濟中的壟斷地位。這種趨勢對世界經濟的發(fā)展是有利的。其次,經濟全球化如同一些新的科技成果一樣,是一把雙刃劍,雖然為發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機遇,但從總體上看,發(fā)展中國家在全球化進程中處于相對劣勢,主要表現(xiàn)在幾個方面:一是挑戰(zhàn)和壓力增大。當今世界,在經濟全球化的潮流中,經濟發(fā)展處于不同階段、工業(yè)發(fā)展處于不同水平的國家將面對同樣的全球化環(huán)境,執(zhí)行同樣的“游戲規(guī)則”,承擔基本相同的國際責任和義務。顯然,在日趨激烈的國際競爭中,那些經濟基礎薄弱、結構不合理、市場發(fā)育欠完善的發(fā)展中國家將面臨更大的壓力,不得不為此付出很大代價。二是經濟運行風險提高。在全球化過程中,發(fā)展中國家國民經濟對外依存度普遍增大,因而更容易受世界經濟波動的影響。近年來,國際金融市場上資本規(guī)模大、流速快、投機性強,金融風險日益突出。東南亞金融危機就是一例。隨著發(fā)展中國家的市場與世界市場聯(lián)系的日趨緊密,總體地位特別是金融體制脆弱、市場及監(jiān)控機制尚不完善的發(fā)展中國家,很容易受金融風險的沖擊。三是最不發(fā)達國家有可能被邊緣化。總的看,世界經濟全球化有利于商品、勞動力、技術和服務的國際流動,有利于國際分工的進一步發(fā)展,促進各國經濟發(fā)展水平不斷提高,最終促進世界經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長。但是,經濟全球化的不平衡發(fā)展,使得發(fā)達國家有望憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢成為最大的受益方。許多最不發(fā)達國家在政治上被邊緣化的同時,最終完全有可能在經濟上被邊緣化。
資料:1997年亞洲金融危機
1997年6月,一場金融危機在亞洲爆發(fā),這場危機的發(fā)展過程十分復雜。到1998年年底,大體上可以分為三個階段:1997年6月至12月;1998年1月至1998年7月;1998年7月到年底。第一階段:1997年7月2日,泰國宣布放棄固定匯率制,實行浮動匯率制,引發(fā)了一場遍及東南亞的金融風暴。當天,泰銖兌換美元的匯率下降了17%,外匯及其他金融市場一片混亂。在泰銖波動的影響下,菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特相繼成為國際炒家的攻擊對象。8月,馬來西亞放棄保衛(wèi)林吉特的努力。一向堅挺的新加坡元也受到沖擊。印尼雖是受“傳染”最晚的國家,但受到的沖擊最為嚴重。10月下旬,國際炒家移師國際金融中心香港,矛頭直指香港聯(lián)系匯率制。臺灣當局突然棄守新臺幣匯率,一天貶值3.46%,加大了對港幣和香港股市的壓力。10月23日,香港恒生指數(shù)大跌1211.47點;28日,下跌1621.80點,跌破9000點大關。面對國際金融炒家的猛烈進攻,香港特區(qū)政府重申不會改變現(xiàn)行匯率制度,恒生指數(shù)上揚,再上萬點大關。接著,11月中旬,東亞的韓國也爆發(fā)金融風暴,17日,韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀錄的1008∶1。21日,韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援,暫時控制了危機。但到了12月13日,韓元對美元的匯率又降至1737.60∶1。韓元危機也沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè)。1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產。于是,東南亞金融風暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C。第二階段:1998年初,印尼金融風暴再起,面對有史以來最嚴重的經濟衰退,國際貨幣基金組織為印尼開出的藥方未能取得預期效果。2月11日,印尼政府宣布將實行印尼盾與美元保持固定匯率的聯(lián)系匯率制,以穩(wěn)定印尼盾。此舉遭到國際貨幣基金組織及美國、西歐的一致反對。國際貨幣基金組織揚言將撤回對印尼的援助。印尼陷入政治經濟大危機。2月16日,印尼盾同美元比價跌破10000∶1。受其影響,東南亞匯市再起波瀾,新元、馬幣、泰銖、菲律賓比索等紛紛下跌。直到4月8日印尼同國際貨幣基金組織就一份新的經濟改革方案達成協(xié)議,東南亞匯市才暫告平靜。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機使得與之關系密切的日本經濟陷入困境。日元匯率從1997年6月底的115日元兌1美元跌至1998年4月初的133日元兌1美元;5、6月間,日元匯率一路下跌,一度接近150日元兌1美元的關口。隨著日元的大幅貶值,國際金融形勢更加不明朗,亞洲金融危機繼續(xù)深化。第三階段:1998年8月初,乘美國股市動蕩、日元匯率持續(xù)下跌之際,國際炒家對香港發(fā)動新一輪進攻。恒生指數(shù)一直跌至6600多點。香港特區(qū)政府予以回擊,金融管理局動用外匯基金進入股市和期貨市場,吸納國際炒家拋售的港幣,將匯市穩(wěn)定在7.75港元兌換1美元的水平上。經過近一個月的苦斗,使國際炒家損失慘重,無法再次實現(xiàn)把香港作為“超級提款機”的企圖。國際炒家在香港失利的同時,在俄羅斯更遭慘敗。俄羅斯中央銀行8月17日宣布年內將盧布兌換美元匯率的浮動幅度擴大到6.0~9.5:1,并推遲償還外債及暫停國債券交易。9月2日,盧布貶值70%。這都使俄羅斯股市、匯市急劇下跌,引發(fā)金融危機乃至經濟、政治危機。俄羅斯政策的突變,使得在俄羅斯股市投下巨額資金的國際炒家大傷元氣,并帶動了美歐國家股市的匯市的全面劇烈波動。如果說在此之前亞洲金融危機還是區(qū)域性的,那么,俄羅斯金融危機的爆發(fā),則說明亞洲金融危機已經超出了區(qū)域性范圍,具有了全球性的意義。到1998年底,俄羅斯經濟仍沒有擺脫困境。1999年,金融危機結束。
1997年金融危機的爆發(fā),有多方面的原因,我國學者一般認為可以分為直接觸發(fā)因素、內在基礎因素和世界經濟因素等幾個方面。直接觸發(fā)因素包括:(1)國際金融市場上游資的沖擊。目前在全球范圍內大約有7萬億美元的流動國際資本。國際炒家一旦發(fā)現(xiàn)在哪個國家或地區(qū)有利可圖,馬上會通過炒作沖擊該國或地區(qū)的貨幣,以在短期內獲取暴利。(2)亞洲一些國家的外匯政策不當。它們?yōu)榱宋赓Y,一方面保持固定匯率,一方面又擴大金融自由化,給國際炒家提供了可乘之機。如泰國就在本國金融體系沒有理順之前,于1992年取消了對資本市場的管制,使短期資金的流動暢通無阻,為外國炒家炒作泰銖提供了條件。(3)為了維持固定匯率制,這些國家長期動用外匯儲備來彌補逆差,導致外債的增加。(4)這些國家的外債結構不合理。在中期、短期債務較多的情況下,一旦外資流出超過外資流入,而本國的外匯儲備又不足以彌補其不足,這個國家的貨幣貶值便是不可避免的了。內在基礎性因素包括:(1)透支性經濟高增長和不良資產的膨脹。保持較高的經濟增長速度,是發(fā)展中國家的共同愿望。當高速增長的條件變得不夠充足時,為了繼續(xù)保持速度,這些國家轉向靠借外債來維護經濟增長。但由于經濟發(fā)展的不順利,到20世紀90年代中期,亞洲有些國家已不具備還債能力。在東南亞國家,房地產吹起的泡沫換來的只是銀行貸款的壞賬和呆賬;至于韓國,由于大企業(yè)從銀行獲得資金過于容易,造成一旦企業(yè)狀況不佳,不良資產立即膨脹的狀況。不良資產的大量存在,又反過來影響了投資者的信心。(2)市場體制發(fā)育不成熟。一是政府在資源配置上干預過度,特別是干預金融系統(tǒng)的貸款投向和項目;另一個是金融體制特別是監(jiān)管體制不完善。(3)“出口替代”型模式的缺陷!俺隹谔娲毙湍J绞莵喼薏簧賴医洕晒Φ闹匾。但這種模式也存在著三方面的不足:一是當經濟發(fā)展到一定的階段,生產成本會提高,出口會受到抑制,引起這些國家國際收支的不平衡;二是當這一出口導向戰(zhàn)略成為眾多國家的發(fā)展戰(zhàn)略時,會形成它們之間的相互擠壓;三是產品的階梯性進步是繼續(xù)實行出口替代的必備條件,僅靠資源的廉價優(yōu)勢是無法保持競爭力的。亞洲這些國家在實現(xiàn)了高速增長之后,沒有解決上述問題。世界經濟因素主要包括:(1)經濟全球化帶來的負面影響。經濟全球化是世界各地的經濟聯(lián)系越來越密切,但由此而來的負面影響也不可忽視,如民族國家間利益沖撞加劇,資本流動能力增強,防范危機的難度加大等。(2)不合理的國際分工、貿易和貨幣體制,對第三世界國家不利。在生產領域,仍然是發(fā)達國家生產高技術產品和高新技術本身,產品的技術含量逐級向欠發(fā)達、不發(fā)達國家下降,最不發(fā)達國家只能做裝配工作和生產初級產品。在交換領域,發(fā)達國家能用低價購買初級產品和壟斷高價推銷自己的產品。在國際金融和貨幣領域,整個全球金融體系和制度也有利于金融大國。
這次金融危機影響極其深遠,它暴露了一些亞洲國家經濟高速發(fā)展的背后的一些深層次問題。從這個意義上來說,不僅是壞事,也是好事,這為推動亞洲發(fā)展中國家深化改革,調整產業(yè)結構,健全宏觀管理提供了一個契機。由于改革與調整的任務十分艱巨,這些國家的經濟全面復蘇還需要一定的時間。但亞洲發(fā)展中國家經濟成長的基本因素仍然存在,經過克服內外困難,亞洲經濟形勢的好轉和進一步發(fā)展是大有希望的。
師:那對于中國而言,經濟全球化趨勢對中國產生怎樣的影響?中國應該如何應對呢?
生:經濟全球化趨勢對于中國而言,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。20世紀末以來,中國由于改革開放的深入發(fā)展,社會主義建設取得了巨大的成果,國際地位隨之提高。經濟全球化對中國而言,有利于引進更多的資金和技術,促進中國社會主義建設的繁榮,也有利于中國經濟結構的轉型。但是由于受到主要是按照西方國家意志制定的國際經濟規(guī)則的約束和制約,在經貿往來中付出了一定的代價,比如歐盟與美國對中國某些產品的反傾銷訴訟等;此外,外國商品由于關稅降低而大量涌入,對中國的弱勢產業(yè)構成了威脅,尤其是汽車行業(yè),沖擊極大。但是,在這個經濟全球化的大趨勢下,已經不可能回到閉關鎖國的時代,中國歷史的教訓也不允許這么做。那只有積極參加世界經濟全球化進程,中國加入和舉辦亞太經合組織成員領導人會議,以及加入世界貿易組織就是積極參加的最好典范。但還必須對全球化帶來的巨大風險和安全問題有充分的認識,積極采取各種措施,趨利避害。尤其加強和擴大與發(fā)展中國家的合作,比如南南合作,爭取國際經濟運動規(guī)則向有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展。
【課堂小結】
師:隨著世界經濟的發(fā)展,經濟全球化已經不可遏制的形成并迅速發(fā)展起來,任何國家已經不可能再孤立于全球化之外,只能積極參與其中,并使之向有利于本國的方向發(fā)展。
【布置作業(yè)】
1、完成歷史地圖填充冊。
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