第12課 香港和澳門的回歸教案

●目標(biāo)
一、知識(shí)目標(biāo)
1.掌握“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想。
2.掌握香港和澳門的回歸祖國(guó)。
二、能力目標(biāo)
1.通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生總結(jié)一國(guó)兩制構(gòu)想的形成過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生歸納問(wèn)題的能力。
2.通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生回憶香港和澳門問(wèn)題的由來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生整體把握歷史問(wèn)題的能力。
三、德育目標(biāo)
1.中國(guó)共產(chǎn)黨提出和平統(tǒng)一“一國(guó)兩制”的方針，代表了包括臺(tái)灣、香港、澳門同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的利益，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨愛(ài)國(guó)為民的立場(chǎng)和路線。
2.“一國(guó)兩制”是在爭(zhēng)取祖國(guó)完全統(tǒng)一的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是建立在對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是實(shí)事求是的產(chǎn)物，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。
3.“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出和香港回歸祖國(guó)，充分表現(xiàn)出鄧小平的創(chuàng)造精神、宏偉氣魄和非凡智慧。
4.香港和澳門回歸是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義祖國(guó)已發(fā)展成為強(qiáng)有力的國(guó)家，祖國(guó)的強(qiáng)大是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的有力保障。香港和澳門回歸，洗雪了中華民族遭受帝國(guó)主義侵略和欺凌的百年屈辱，也必將開(kāi)創(chuàng)祖國(guó)內(nèi)地和香港及澳門共同繁榮發(fā)展的新未來(lái)。
●重點(diǎn)
1.“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想
2.香港和澳門如期回歸
●教學(xué)難點(diǎn)
“一國(guó)兩制”構(gòu)想的內(nèi)涵和這一構(gòu)想在解決香港和澳門問(wèn)題上的具體運(yùn)用
●教學(xué)方法
1.縱向聯(lián)系法。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生回憶香港和澳門問(wèn)題的由來(lái)，使學(xué)生有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)。
2.比較法。教師通過(guò)向?qū)W生介紹香港和澳門問(wèn)題的演變，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到只有在新中國(guó)才解決了舊中國(guó)歷屆政府沒(méi)有解決的問(wèn)題。
3.音像輔助法。有關(guān)本節(jié)課內(nèi)容的音像資料較多，可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，提高課堂教學(xué) 效率。
4.講述法。
5.講解法。
●教具準(zhǔn)備
1.投影儀
2.相關(guān)音像資料
●課時(shí)安排
一課時(shí)
●教學(xué)過(guò)程
［導(dǎo)入語(yǔ)示例一］大家先來(lái)看一幅畫(huà)面。
［投影顯示］
同學(xué)們，1997年7月1日，是一個(gè)令億萬(wàn)中國(guó)人永遠(yuǎn)難以忘懷的日子，這一天， 是中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的日子，下面我們來(lái)看一下當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景：1997年6月30日晚，十萬(wàn)群眾聚集在天安門廣場(chǎng)，隆重慶祝香港回歸這令中華兒女歡欣鼓舞的歷史時(shí)刻。那時(shí)的天安門廣場(chǎng)，華燈流光溢彩，人如海，歌如潮。在距離1997年7月1日0時(shí)還有10秒鐘的時(shí)候，群眾已難以抑制激動(dòng)的心情�！�10、9、8、7……”伴隨著迎回歸倒計(jì)時(shí)牌上紅色數(shù)碼的閃動(dòng)，他們有節(jié)奏地齊聲高呼起來(lái)，呼聲震蕩著神州大地。這是母親的脈搏，是歷史的腳步。那么，香港問(wèn)題的由來(lái)是怎樣的呢？香港又是怎樣回歸祖國(guó)的呢？今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)這一方面的內(nèi)容。

［導(dǎo)入語(yǔ)示例二］請(qǐng)同學(xué)們先聽(tīng)一首歌曲。（放磁帶）：“你可知‘?huà)尭邸�不是我的真名姓？我離開(kāi)你的襁褓太久了，母親！但是他們擄去的是我的肉體，你依然保管著我內(nèi)心的靈魂。三百年來(lái)夢(mèng)寐不忘的生母�。≌�(qǐng)叫兒的乳名，叫我一聲‘澳門’！母親，我要回來(lái)，母親！……”
同學(xué)們，我們聽(tīng)到的歌曲是聞一多先生1925年3月在美國(guó)留學(xué)期間創(chuàng)作的一組組詩(shī)《七子之歌》中的首篇。其余六篇分別為《香港》《臺(tái)灣》《威海衛(wèi)》《廣州灣》《九龍》和《旅順，大連》。詩(shī)人以擬人的手法將這七處“失地”比作遠(yuǎn)離母親懷抱的七個(gè)孩子，用小孩子的口吻哭訴他們被迫離開(kāi)母親的襁褓，受盡異族的欺凌，渴望重回母親懷抱的強(qiáng)烈情感。
寫(xiě)作這組詩(shī)篇的時(shí)候，正值聞一多在美國(guó)紐約藝術(shù)學(xué)院留學(xué)期間。在美國(guó)已經(jīng)生活了將近三年的他，多次親身體會(huì)到種族歧視的屈辱，他所看到和聽(tīng)到的一切都激發(fā)起他強(qiáng)烈的民族自尊心。加上三年背井離鄉(xiāng)的經(jīng)歷，使他更對(duì)祖國(guó)和家鄉(xiāng)產(chǎn)生了深深的眷戀，也使他更加深了對(duì)民族傳統(tǒng)文化的理解和熱愛(ài)。因此，在這段時(shí)間里，他創(chuàng)作了大量的愛(ài)國(guó)主義詩(shī)篇，一方面懷念和贊美祖國(guó)，一方面控訴對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)的罪行。而這組《七子之歌》就是在這種背景中誕生的。
《七子之歌》發(fā)表的時(shí)節(jié)，正值中國(guó)人民反帝反封建斗爭(zhēng)的高潮期。因此，它一問(wèn)世立刻就引起了強(qiáng)烈共鳴。一位名叫劉湛恩的中華基督教青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)的教育總干事將這首詩(shī)收入他編輯的《公民詩(shī)歌》。還有一位署名“吳嚷”的青年在讀了此詩(shī)之后十分激動(dòng)，將其轉(zhuǎn)載于《清華周刊》上，還特地撰寫(xiě)了附識(shí)。在附識(shí)中他這樣說(shuō)：“讀《出師表》不感動(dòng)者，不忠；讀《陳情表》不下淚者，不孝；古人言之屢矣。余讀《七子之歌》，信口悲鳴一闕復(fù)一闕，不知清淚之盈眶，讀《出師》《陳情》時(shí)，固未有如是之感動(dòng)也。今錄出聊使讀者一瀝同情之淚，毋忘七子之哀呼而已�！钡�是，詩(shī)人自己未曾預(yù)見(jiàn)的是，《七子之歌?澳門》在74年后的1999年產(chǎn)生了如此巨大的影響，而且還被譜成歌曲，作為迎接澳門回歸的主題歌到處傳唱。
更有意義的是，1999年11月24日是聞一多百年誕辰紀(jì)念。全國(guó)各地及港臺(tái)、海外都在舉行不同形式的紀(jì)念活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。12月20日，是全國(guó)人民喜迎澳門回歸的日子�！镀咦又�歌?澳門》也唱出了它旋律中的最強(qiáng)音。這不僅是聞一多個(gè)人幾十年宿愿的實(shí)現(xiàn)，也是以聞一多為代表的幾代愛(ài)國(guó)知識(shí)分子夢(mèng)想成真的一天。對(duì)于那些與祖國(guó)人民患難與共、風(fēng)雨兼程，為理想的實(shí)現(xiàn)付出青春乃至生命的人們來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)紀(jì)念日碰在一起決不僅僅是個(gè)巧合，其象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事件本身。
今天我們來(lái)學(xué)習(xí)關(guān)于澳門問(wèn)題的具體內(nèi)容。
［板書(shū)］第12課 香港和澳門的回歸
一、“一國(guó)兩制”的構(gòu)想
1.香港和澳門問(wèn)題的由來(lái)
［教師引導(dǎo)］請(qǐng)同學(xué)們回憶我們過(guò)去學(xué)習(xí)過(guò)的關(guān)于香港和澳門的有關(guān)知識(shí)。
［學(xué)生回答］澳門在明朝中晚期被葡萄牙殖民者強(qiáng)行占去，香港是分三次被英國(guó)殖民者強(qiáng)行占去的，先是在1842年的《南京條約》中強(qiáng)迫清政府割讓香港島，繼而在1860年的《北京條約》中強(qiáng)迫清政府割讓九龍司地方一區(qū)，在1898年又強(qiáng)租新界。
［教師講解］香港自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，它是英國(guó)在19世紀(jì)中葉通過(guò)同清政府簽訂的三個(gè)不平等條約，先后強(qiáng)行割占和租借去的。
從18世紀(jì)末期起，英國(guó)把大量鴉片走私輸入中國(guó)，毒害中國(guó)人民，并致使中國(guó)白銀大量外流。1840年6月，發(fā)動(dòng)了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府被迫于1842年8月同英國(guó)簽訂了《南京條約》，割讓香港島。
1856年10月，英國(guó)又聯(lián)合法國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。1860年3月，英軍以“找尋住宿地”為借口，進(jìn)駐九龍半島尖沙咀一帶。接著，英法聯(lián)軍打到北京。1860年10月，英國(guó)迫使清政府簽訂了《北京條約》，割占九龍半島南端界限街以南地區(qū)。
1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，西方列強(qiáng)競(jìng)相在華劃分“勢(shì)力范圍”。英國(guó)又于1898年6月強(qiáng)迫清政府簽訂了《展拓香港界址專條》，強(qiáng)行租借界限街以北、深圳河以南的九龍半島北部大片土地及附近200多個(gè)島嶼（后統(tǒng)稱“新界”），租期99年，到1997年6月30日 期滿。
上述三個(gè)條約都是當(dāng)時(shí)英國(guó)武裝侵華的產(chǎn)物，中國(guó)人民從來(lái)不承認(rèn)這些不平等條約。1911年中國(guó)發(fā)生辛亥革命，清政府被推翻，這之后的歷屆中國(guó)政府也都沒(méi)有承認(rèn)過(guò)這些不平等條約。
1949年中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府曾多次闡明中國(guó)對(duì)香港問(wèn)題的立場(chǎng)：香港是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)的三個(gè)不平等條約；對(duì)于這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，中國(guó)政府一貫主張，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)談判和平解決，在未解決之前暫時(shí)維持現(xiàn)狀。同時(shí)，中國(guó)政府采取了一系列有利于香港經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的政策。事實(shí)證明，中國(guó)政府的這一決策是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的。幾十年來(lái)，中國(guó)政府一直貫徹這一既定政策，為以后香港問(wèn)題的圓滿解決創(chuàng)造了有利條件。
1972年3月8日，我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黃華在致聯(lián)合國(guó)非殖民化特別委員會(huì)主席的信中，重申了中國(guó)政府的立場(chǎng)，指出：“香港和澳門是屬于歷史遺留的帝國(guó)主義強(qiáng)加于中國(guó)的一系列不平等條約的結(jié)果。香港和澳門是被英國(guó)和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問(wèn)題完全是屬于中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，根本不屬于通常的所謂‘殖民地’范疇。因此，不應(yīng)列入反殖宣言中適用的殖民地地區(qū)名單之內(nèi)。對(duì)香港和澳門，中國(guó)政府一貫主張?jiān)跅l件成熟的時(shí)候，用適當(dāng)?shù)姆绞郊右越鉀Q。聯(lián)合國(guó)無(wú)權(quán)討論這一問(wèn)題�！甭�(lián)合國(guó)非殖民化特別委員會(huì)于同年6月15日通過(guò)決議，向聯(lián)大建議從上述的殖民地名單中刪去香港和澳門。1972年11月8日，第二十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，批準(zhǔn)了該特委會(huì)的報(bào)告。
澳門歷來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土。1535年，葡萄牙人賄賂廣東地方官吏，取得在澳門碼頭�？看�舶和進(jìn)行貿(mào)易的權(quán)利。1553年，葡人以曝曬水浸貨物為由上岸居住，并于1557年起在澳門定居。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，葡于1851年和1864年先后侵占凼仔島和路環(huán)島。1887年葡迫使清政府簽訂《中葡會(huì)議草約》和《北京條約》，其中塞進(jìn)了葡“永駐管理澳門”的條款。
1928年，國(guó)民黨政府與葡政府簽訂了《中葡友好通商條約》，該條約僅對(duì)關(guān)稅稅則、商業(yè)事務(wù)等事項(xiàng)重新做了規(guī)定，并未涉及澳門地位問(wèn)題，葡占領(lǐng)并管理澳門的狀況也未改變。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)政府多次聲明澳門是中國(guó)領(lǐng)土，主張?jiān)跅l件成熟時(shí)通過(guò)談判解決這一歷史遺留問(wèn)題。
［教師引導(dǎo)］從上面的講述中可以看出，香港問(wèn)題、澳門問(wèn)題都是歷史遺留下來(lái)的。解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是包括港澳同胞、海外僑胞和祖國(guó)大陸全體同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的強(qiáng)烈愿望。而鄧小平提出的“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想則為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)指明了前景。
［板書(shū)］2.“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出
［教師引導(dǎo)］請(qǐng)大家看課本，“一國(guó)兩制”的含義是什么？
［學(xué)生回答］“一國(guó)兩制”就是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣、香港和澳門實(shí)行資本主義制度。
［教師講解］“一國(guó)兩制”是一個(gè)國(guó)家、兩種制度的簡(jiǎn)稱，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為解決臺(tái)灣問(wèn)題，恢復(fù)行使香港、澳門主權(quán)，以和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一而制定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略方針。這項(xiàng)方針的內(nèi)涵是，在中華人民共和國(guó)這個(gè)統(tǒng)一主權(quán)的社會(huì)主義國(guó)家里，在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。1978年底，鄧小平首先提出了這一構(gòu)想。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中，宣布了這一和平統(tǒng)一祖國(guó)的方針。1981年9月30日，葉劍英在關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的九條建議中，明確指出臺(tái)灣在祖國(guó)統(tǒng)一后作為特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。
1982年9月，英國(guó)首相撒切爾夫人訪華時(shí)，中國(guó)政府提出按“一國(guó)兩制”的構(gòu)想收回香港。12月，五屆人大第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。這樣，“一國(guó)兩制”就以根本大法的形式得到了確認(rèn)。
［投影顯示］
1979年1月1日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中表示：“一定要考慮現(xiàn)實(shí)情況，完成祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，在解決統(tǒng)一問(wèn)題時(shí)，尊重臺(tái)灣的現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見(jiàn)，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失�！�
1981年8月26日，鄧小平會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣、香港知名人士傅朝樞時(shí)說(shuō)：“我們要力求通過(guò)和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，但是也不能排除在某種情況下被迫使用武力。他指出，和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，可以采取獨(dú)特的模式：社會(huì)制度不變，臺(tái)灣人民的生活水平不降低，外國(guó)資本不動(dòng)，臺(tái)灣可以擁有自己的武裝力量。它作為中華人民共和國(guó)的一個(gè)省，一個(gè)區(qū)，還保持它原有的制度、生活方式。即使武力統(tǒng)一，臺(tái)灣的現(xiàn)狀也可以不變�！边�說(shuō)：“搞第三次國(guó)共合作，我們是贊成的，愿意的。中國(guó)統(tǒng)一這件事要臺(tái)灣海峽兩岸的領(lǐng)導(dǎo)人和人民來(lái)決定。希望臺(tái)灣的一些領(lǐng)導(dǎo)人把眼界放寬一點(diǎn)，放遠(yuǎn)一點(diǎn)。統(tǒng)一中國(guó)，是中國(guó)人民的希望，是中華民族的希望�！�
同學(xué)們，從投影的內(nèi)容可以看出，“一國(guó)兩制”有它特定的涵義：第一，實(shí)行“一國(guó)兩制”，是指在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi)，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)實(shí)行資本主義制度。第二，實(shí)行“一國(guó)兩制”，是指在中國(guó)大陸和臺(tái)灣、港澳地區(qū)實(shí)行的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度各方面有根本的、重大的區(qū)別。第三，實(shí)行“一國(guó)兩制”，國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的，不可分割的。第四，實(shí)行“一國(guó)兩制”有憲法和法律保證，在一些地區(qū)實(shí)行不同的制度有較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定性。
［教師過(guò)渡］“一國(guó)兩制”的提出，剛開(kāi)始是為了解決臺(tái)灣問(wèn)題的，但是首先在香港問(wèn)題的解決上得到了驗(yàn)證。不久，澳門問(wèn)題的解決也證明了它確實(shí)是一個(gè)偉大的構(gòu)想。下面我們就來(lái)學(xué)習(xí)本課的第二個(gè)問(wèn)題。
［板書(shū)］二、香港和澳門回歸祖國(guó)
1.中英、中葡聯(lián)合聲明的簽署
［教師引導(dǎo)］請(qǐng)同學(xué)們看課本上鄧小平關(guān)于香港問(wèn)題的論述。
［學(xué)生看書(shū)］……
［教師講解］隨著1997年的日益臨近，英國(guó)政府開(kāi)始通過(guò)外交渠道試探我國(guó)對(duì)香港問(wèn)題的基本態(tài)度。因?yàn)�，從法律上講，港英政府無(wú)權(quán)批出超越1997年6月30日的“新界”的土地契約，也無(wú)權(quán)在1997年6月30日以后對(duì)“新界”進(jìn)行管制。這個(gè)前途不明朗的問(wèn)題如果得不到妥善解決，會(huì)嚴(yán)重影響投資者的信心，這不僅會(huì)使港英政府的財(cái)政收入大為減少，而且會(huì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的消極影響。為此，英國(guó)政府在70年代末就多方試探我國(guó)政府對(duì)香港前途的立場(chǎng)和態(tài)度。1979年3月港都麥理浩訪華，首次向中國(guó)政府提出，英國(guó)希望中國(guó)在1997年以后繼續(xù)租讓“新界”的問(wèn)題。不久，中國(guó)外交部正式答復(fù)麥理浩：中國(guó)要收回香港。麥理浩黯然而歸。此后英方不斷派遣官員與中方上層領(lǐng)導(dǎo)人接觸，但始終未能摸透中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的真實(shí)意圖。1982年4月，前英國(guó)首相希思作為撒切爾夫人的特使來(lái)到北京，希望就香港的前途與中國(guó)政府達(dá)成個(gè)協(xié)議。這時(shí)，我國(guó)政府認(rèn)為解決香港問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)趨于成熟。
1982年9月，英國(guó)首相撒切爾夫人應(yīng)邀訪華，開(kāi)始同我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就香港問(wèn)題進(jìn)行討論。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，中國(guó)政府在香港問(wèn)題上的立場(chǎng)主要有兩條：一是一定要在1997年收回香港，恢復(fù)行使主權(quán)，不能再晚；二是在恢復(fù)行使主權(quán)的前提下，保持香港的繁榮和穩(wěn)定。在此前提下，中英兩國(guó)政府同意通過(guò)外交途徑繼續(xù)進(jìn)行磋商。從此，中英兩國(guó)開(kāi)始了關(guān)于香港問(wèn)題的外交談判。
中英關(guān)于香港問(wèn)題的談判大致可分為兩個(gè)階段。第一階段從是1982年9月撒切爾夫人訪華到1983年6月，雙方就會(huì)談議程和其他程序問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。在這個(gè)階段雙方主要爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)是前面已提到的那三個(gè)不平等條約。撒切爾夫人認(rèn)為，按照國(guó)際法的慣例，這三個(gè)條約至今仍然有效。1997年，中國(guó)只能收回租借出去的新界的主權(quán)，香港島和九龍應(yīng)另當(dāng)別論。對(duì)此，小平同志明確指出：“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)政府沒(méi)有回旋余地，我可以明確地告訴你們，中國(guó)在1997年要收回的不僅是新界，而且包括香港島和九龍。如果中國(guó)在1997年，也就是中華人民共和國(guó)成立48年后還不能把香港收回來(lái)，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交待，甚至不能向世界人民交待�！毙∑酵�志還說(shuō)：“中國(guó)政府在作出收回香港決策時(shí)，各種可能都估計(jì)到了。我們還考慮到了我們不愿考慮的一個(gè)問(wèn)題，就是如果在過(guò)渡時(shí)期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動(dòng)怎么辦？那時(shí)中國(guó)政府將被迫不得不對(duì)收回的時(shí)間和方式另作考慮�！薄爸袊�(guó)希望和平收回香港，談判收回。如果談不成，中國(guó)也要收回�！�
由于在主權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不下，談判一度難以進(jìn)展。然而結(jié)束殖民主義已是不可抗拒的歷史潮流，面對(duì)崛起的中國(guó)，英國(guó)最后還是采取了比較明智的態(tài)度。1983年3月，撒切爾夫人致函我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，表示：只要英國(guó)政府和中國(guó)政府之間能夠就香港的行政管理安排達(dá)成協(xié)議……我就準(zhǔn)備向議會(huì)建議，使整個(gè)香港的主權(quán)回歸中國(guó)。雙方隨后于同年6月就談判的程序問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。
第二階段是從1983年7月到1984年9月。在這個(gè)階段談判中，英國(guó)方面雖然不再堅(jiān)持“三個(gè)條約有效論”，卻企圖以主權(quán)換治權(quán)，主張1997年以后繼續(xù)發(fā)揮英國(guó)在香港行政管治中的作用。對(duì)此，我國(guó)政府仍然寸步不讓。因?yàn)橹鳈?quán)和治權(quán)是不容分割的。為了防止英國(guó)人將談判無(wú)限期的拖延下去，根據(jù)小平同志的指示，中國(guó)外交部發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：我們希望在明年9月之前，也就是1984年9月之前能與英國(guó)達(dá)成協(xié)議。如果屆時(shí)還達(dá)不成協(xié)議，中國(guó)政府將單方面宣布自己對(duì)香港的方針政策。在22輪談判中，經(jīng)過(guò)反復(fù)較量，英方不得不接受中國(guó)提出的“一國(guó)兩制”“港人治港”的方案，放棄了對(duì)香港治權(quán)的要求。中英談判歷時(shí)兩年，終于取得了重大突破。1984年12月19日，在人民大會(huì)堂隆重舉行了關(guān)于香港問(wèn)題的簽約儀式，中英兩國(guó)首腦在北京正式簽署了《中華人民共和國(guó)和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，即《中英聯(lián)合聲明》。1985年5月27日兩國(guó)政府在北京互換了批準(zhǔn)書(shū)，《中英聯(lián)合聲明》正式生效。
《聯(lián)合聲明宣布》：中華人民共和國(guó)政府決定于1997年7月1日起，對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，英國(guó)政府屆時(shí)將香港交還中國(guó)。中國(guó)收回香港主權(quán)后，中國(guó)政府在香港設(shè)立特別行政區(qū)，直轄于中華人民共和國(guó)中央人民政府，除外交和國(guó)防事務(wù)屬中央政府管轄外，香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。香港特別行政區(qū)成立后，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持香港原有的資本主義制度和生活方式50年不變。
［教師概述］1984年香港問(wèn)題解決后，澳門問(wèn)題即提上了日程。1986年6月，中葡兩國(guó)關(guān)于澳門問(wèn)題的談判開(kāi)始。1987年4月13日，《中葡聯(lián)合聲明》正式簽署儀式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。兩國(guó)總理分別代表本國(guó)政府在聯(lián)合聲明文本上簽字，鄧小平親自出席了簽字儀式。《聯(lián)合聲明》說(shuō)：“中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府聲明，澳門地區(qū)（包括澳門半島、凼仔島和路環(huán)島）是中國(guó)領(lǐng)土，中華人民共和國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)�！�
［教師引導(dǎo)］中英和中葡聯(lián)合聲明簽署后，經(jīng)過(guò)平穩(wěn)過(guò)渡，兩地終于按時(shí)回歸祖國(guó)。下面我們看回歸的具體過(guò)程。
［板書(shū)］2.香港和澳門回歸祖國(guó)
［教師引導(dǎo)］請(qǐng)同學(xué)們看課本上關(guān)于香港和澳門回歸祖國(guó)的敘述，了解當(dāng)時(shí)概況，并能根據(jù)收集的資料講述當(dāng)時(shí)的情景。
［學(xué)生看書(shū)］……
［投影顯示］


［學(xué)生講述］［生甲］1997年7月1日零點(diǎn)，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起，經(jīng)歷了百年滄桑的香港回到祖國(guó)的懷抱，中國(guó)政府開(kāi)始對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。
1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，香港會(huì)議展覽中心燈火輝煌，舉世矚目的中英兩國(guó)政府香港政權(quán)交接儀式在這里的五樓大會(huì)堂隆重舉行。
歷史的時(shí)鐘指在1997年7月1日零點(diǎn)那一刻，大會(huì)堂全場(chǎng)肅立，幾千雙眼睛向鮮艷的五星紅旗和紫荊花區(qū)旗行注目禮。這是中華民族長(zhǎng)久期盼的一個(gè)瞬間，這是永載世界史冊(cè)的一個(gè)瞬間。零時(shí)4分，中華人民共和國(guó)主席江澤民在這里莊嚴(yán)宣告：根據(jù)中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明，兩國(guó)政府如期舉行了香港交接儀式，宣告中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立。經(jīng)歷了百年滄桑的香港回歸祖國(guó)，標(biāo)志著香港同胞從此成為祖國(guó)這塊土地上的真正主人，香港的發(fā)展從此進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。
［生乙］中英兩國(guó)政府香港政權(quán)交接儀式于6月30日午夜舉行。23時(shí)42分，交接儀式正式開(kāi)始。
23時(shí)56分，中英雙方護(hù)旗手入場(chǎng)，象征兩國(guó)政府香港政權(quán)交接的降旗、升旗儀式開(kāi)始。出席儀式的中外來(lái)賓全體起立。全場(chǎng)的目光都集中到豎立在主席臺(tái)主禮臺(tái)前東西兩側(cè)的旗 桿上。
23時(shí)59分，英國(guó)國(guó)旗和香港旗在英國(guó)國(guó)歌樂(lè)曲聲中緩緩降落。隨著“米字旗”的降下，英國(guó)在香港一個(gè)半世紀(jì)的殖民統(tǒng)治宣告結(jié)束。
7月1日零點(diǎn)整，激動(dòng)人心的神圣時(shí)刻到來(lái)了：中國(guó)人民解放軍軍樂(lè)隊(duì)奏起雄壯的中華人民共和國(guó)國(guó)歌，中國(guó)國(guó)旗和香港特區(qū)區(qū)旗一起徐徐升起。
全場(chǎng)沸騰了，許多人眼睛里噙滿激動(dòng)的淚花，雷鳴般的掌聲經(jīng)久不息。照相機(jī)、攝像機(jī)的鏡頭不停地閃動(dòng)，記錄下這一莊嚴(yán)的歷史時(shí)刻。
凌晨零時(shí)12分，香港政權(quán)交接儀式結(jié)束。
（關(guān)于澳門回歸的情況，如時(shí)間允許，也可在課堂上讓學(xué)生講述）
［教師小結(jié)］香港和澳門的回歸，一靠政策的正確，二靠祖國(guó)實(shí)力的強(qiáng)大。香港和澳門的回歸，中國(guó)人民洗刷了百年恥辱，標(biāo)志著我國(guó)在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要的一步。
［布置作業(yè)］簡(jiǎn)述香港問(wèn)題的由來(lái)和解決。
答案：香港自古就是中國(guó)的領(lǐng)土，由香港島、九龍和新界三個(gè)部分組成，1840年~1842年間和1856年~1860年間，英國(guó)兩次發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使清政府先后簽訂了《南京條約》和《北京條約》，把香港島和九龍割讓給英國(guó)。1898年，英國(guó)又強(qiáng)迫清政府簽訂了《中英展拓香港界址專條》，強(qiáng)行租借“新界”地區(qū)99年，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)香港地區(qū)的 占領(lǐng)。
1984年12月19日，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判，中英兩國(guó)首腦在北京正式簽署了《中華人民共和國(guó)和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，即《中英聯(lián)合聲明》，確認(rèn)中國(guó)政府于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，英國(guó)政府將在同日把香港交還中國(guó)。經(jīng)過(guò)平穩(wěn)過(guò)渡，1997年7月1日中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港回歸祖國(guó)。
●板書(shū)設(shè)計(jì)
第12課 香港和澳門的回歸
一、“一國(guó)兩制”的構(gòu)想
1.香港和澳門問(wèn)題的由來(lái)
2.“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出
二、香港和澳門回歸祖國(guó)
1.中英、中葡聯(lián)合聲明的簽署
2.香港和澳門回歸祖國(guó)
●活動(dòng)與探究
下面是關(guān)于喜慶香港回歸的組圖，請(qǐng)你根據(jù)圖中的內(nèi)容，結(jié)合學(xué)過(guò)的知識(shí)，寫(xiě)一篇關(guān)于香港回歸祖國(guó)的感想。

●備課資料
中國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的原則立場(chǎng)
中國(guó)不承認(rèn)一切不平等條約
中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的立場(chǎng)是：香港是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的“三個(gè)不平等條約”。
1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，遵照國(guó)際法的原則，宣布對(duì)于舊中國(guó)所簽訂的條約和協(xié)定的原則立場(chǎng)是：既不承認(rèn)一切舊條約繼續(xù)有效，也不認(rèn)為一切舊條約當(dāng)然失效。按照1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第五十五條的規(guī)定：對(duì)于舊的條約和協(xié)定，“中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查。按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)、或廢除、或修改、或重訂”。按照這個(gè)規(guī)定，條約是否繼承是以條約的性質(zhì)和內(nèi)容為依據(jù)的，這既符合中國(guó)的實(shí)際情況，又符合國(guó)際法的繼承原則。
中國(guó)對(duì)于香港問(wèn)題三個(gè)不平等條約的態(tài)度是舉世皆知的。中國(guó)認(rèn)為三個(gè)不平等條約在整體上就是無(wú)效的，并不去就其中任何一個(gè)條約的某些條款的準(zhǔn)確意義進(jìn)行爭(zhēng)論。對(duì)于這一歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，中國(guó)政府一貫主張，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)談判解決，未解決前暫時(shí)維持現(xiàn)狀。
香港不是殖民地
“殖民地”主要是指因外國(guó)統(tǒng)治、管轄而喪失主權(quán)的國(guó)家。香港是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，所以，殖民地的概念不適用于香港。英國(guó)在香港實(shí)行的是殖民式統(tǒng)治，但并不等于香港就是殖民地。1972年，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表致函聯(lián)合國(guó)非殖民化特別委員會(huì)主席，明確宣布：“香港、澳門是屬于歷史上遺留下來(lái)的帝國(guó)主義強(qiáng)加于中國(guó)的一系列不平等條約的結(jié)果。香港和澳門是被英國(guó)和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問(wèn)題完全是屬于中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，根本不屬于通常的‘殖民地’范疇。”
1972年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以99票對(duì)5票的壓倒優(yōu)勢(shì)，通過(guò)了有關(guān)將香港、澳門從殖民地名單上除去的協(xié)議。這表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的廣泛支持。
中國(guó)又等待了33年
反對(duì)不平等條約，收回香港，是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的立場(chǎng)。在實(shí)際工作中，中國(guó)政府則考慮過(guò)去的歷史背景，考慮總的國(guó)際形勢(shì)，采取靈活的策略，保持戰(zhàn)略上的主動(dòng)地位。
中華人民共和國(guó)成立初期，周恩來(lái)總理針對(duì)英國(guó)的地位和特點(diǎn)，提出了“推進(jìn)中英關(guān)系，爭(zhēng)取和平合作”的主張：中國(guó)改善同西方的關(guān)系首先從英國(guó)開(kāi)始；維持香港現(xiàn)狀，避免公開(kāi)沖突，有利于安定人心，保持與英國(guó)的對(duì)話關(guān)系；香港的居民絕大多數(shù)是中國(guó)人，大家都知道香港是中國(guó)的。中國(guó)總有一天要收回香港；在收回香港的時(shí)機(jī)尚不成熟時(shí)，中國(guó)保持香港的特殊地位，為我所用；中國(guó)內(nèi)地要進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，香港可作為中國(guó)同國(guó)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基地，可以通過(guò)它吸收外資，爭(zhēng)取外匯，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。由此形成了對(duì)香港“長(zhǎng)期打算、充分利用”的方針。
根據(jù)這個(gè)有利于國(guó)際和平與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的正確方針，從1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)起，到1982年中英正式開(kāi)始香港前途問(wèn)題的談判，中國(guó)政府等待了33年。33年的等待，是建立在中國(guó)人民對(duì)自己的政府充分信任的基礎(chǔ)上的；33年的等待，也證明中國(guó)政府是充分講信用的政府。
中國(guó)政府對(duì)香港的基本方針
中國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策在中英聯(lián)合聲明中已經(jīng)有了明確的表述，即聯(lián)合聲明附件一《中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策的具體說(shuō)明》。1990年4月4日全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》以法律的形式，完整體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)香港的基本政策。中國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)而言之，可以概括為：“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”“港人治港”、高度自治，保持香港原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。
“一國(guó)兩制” 鄧小平曾對(duì)此作過(guò)一個(gè)概括：“在中華人民共和國(guó)內(nèi)，10億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度�！本唧w講來(lái)，即在中國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)，在香港回歸后，設(shè)立香港特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策。
“港人治港” 主要是指香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由香港當(dāng)?shù)厝私M成，而不是由中國(guó)內(nèi)地派人去任職，中央政府不向特區(qū)政府派一官一吏。
“港人治港”有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。未來(lái)香港特別行政區(qū)政府的主要成分是愛(ài)國(guó)者，當(dāng)然也要容納別的人，還可以聘請(qǐng)外國(guó)人當(dāng)顧問(wèn)。什么叫愛(ài)國(guó)者？愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己的民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。
高度自治 國(guó)家依法授予香港特別行政區(qū)以高度自治權(quán)，中央政府不干預(yù)屬于特別行政區(qū)自治范圍的事務(wù)。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。但高度自治不等于完全自治。為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，中央政府保留了必要的權(quán)限。例如，與香港有關(guān)的外交事務(wù)以及香港的防務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)管理。
保持香港原有的資本主義制度和生活方式50年不變的具體含義 香港特別行政區(qū)原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度是基本的制度，香港是建立在資本主義制度基礎(chǔ)上的，這一社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系到香港的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)家提出“一國(guó)兩制”方針，保持原有的資本主義制度不變，其目的之一在于維護(hù)香港特別行政區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，這符合香港廣大居民的愿望，同時(shí)也有利于中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
為了維護(hù)香港特別行政區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮，香港原有的法律制度基本不變，不將中國(guó)內(nèi)地的法律制度搬到香港來(lái)實(shí)施。香港居民長(zhǎng)期生活于原有的法律制度下，已習(xí)慣于原有的法律制度，法律基本不變也符合香港居民的愿望。
生活方式與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。香港市民的生活方式是與其資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的，并在長(zhǎng)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中形成的。因此，應(yīng)當(dāng)允許“馬照跑、舞照跳、股票照炒”，保持原有生活方式不變。香港特別行政區(qū)成立前實(shí)行的政治制度，也盡可能少作改變，以利于香港的平穩(wěn)過(guò)渡。
中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明
中英聯(lián)合聲明的簽署
1984年9月26日，中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明終于在北京草簽。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)周南和英國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、英國(guó)駐華大使理查德伊文思分別代表兩國(guó)政府簽字。周南說(shuō)，聯(lián)合聲明根據(jù)“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的構(gòu)想，為香港未來(lái)的穩(wěn)定和繁榮提供了有力保證。伊文思說(shuō)，英中兩國(guó)政府一致認(rèn)為通過(guò)協(xié)商妥善解決歷史遺留下來(lái)的香港問(wèn)題，有助于維持香港的繁榮與穩(wěn)定。
中英聯(lián)合聲明包括一個(gè)主體文件：《中華人民共和國(guó)政府和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，三個(gè)附件：《中華人民共和國(guó)對(duì)香港的基本方針政策的具體說(shuō)明》《關(guān)于中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組》和《關(guān)于土地契約》。《聯(lián)合聲明》包括三方面的基本內(nèi)容：第一，確認(rèn)中國(guó)政府于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，英國(guó)政府屆時(shí)將香港交還中國(guó)。第二，中國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策。第三，中英兩國(guó)合作保證1997年香港政權(quán)順利交接的有關(guān)原則和具體規(guī)定。
1984年12月19日，中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明在北京正式簽署。撒切爾夫人專程趕到北京，同中國(guó)總理分別代表兩國(guó)政府簽字。她在簽字儀式上說(shuō)：“剛才我們分別代表各自政府簽署的關(guān)于香港前途的聯(lián)合聲明，在香港的生活史上、在英中關(guān)系的歷程中以及國(guó)際外交史上都是一個(gè)里程碑。從現(xiàn)在起到1997年和1997年以后，在保持對(duì)香港的信心，以及在繼續(xù)保持其穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展方面，協(xié)議提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！薄吨杏⒙�(lián)合聲明》得到了國(guó)內(nèi)外的普遍贊譽(yù)，大多數(shù)國(guó)際輿論都認(rèn)為香港問(wèn)題的和平解決有助于保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有助于維護(hù)世界和平�！堵�(lián)合聲明》簽署的同日，香港股市恒生指數(shù)上升到1187.54，為當(dāng)年的新高峰。
1985年5月27日，兩國(guó)政府在北京互換批準(zhǔn)書(shū)�！吨杏⒙�(lián)合聲明》自此正式生效，香港進(jìn)入過(guò)渡期。
從《中英聯(lián)合聲明》到《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》
中國(guó)政府在《中英聯(lián)合聲明》中系統(tǒng)地闡述了對(duì)香港問(wèn)題的基本方針政策，但這些方針政策僅僅體現(xiàn)在外交文件上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須以國(guó)家法律的形式固定下來(lái)，規(guī)定香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保證國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策的實(shí)施。1985年4月，中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在審批《中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》的同時(shí)，決定成立中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)，作為全國(guó)人民代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，制定香港特別行政區(qū)基本法。
中國(guó)政府運(yùn)用“一國(guó)兩制”理論解決香港問(wèn)題經(jīng)歷了一個(gè)探索、研究、實(shí)踐過(guò)程。中國(guó)政府在中英關(guān)于香港前途問(wèn)題談判的過(guò)程中，將“一國(guó)兩制”理論具體化為解決香港問(wèn)題的12條基本方針；《香港特別行政區(qū)基本法》又進(jìn)一步將“一國(guó)兩制”理論和中國(guó)政府的12條基本方針具體化、法制化。中國(guó)政府通過(guò)4年多的努力才完成的《香港基本法》，全面體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的方針和中國(guó)政府關(guān)于解決香港問(wèn)題的12條基本方針。這是“一部具有歷史意義和國(guó)際意義的法律著作”。
《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》都是具有重大歷史意義的文件。《中英聯(lián)合聲明》是一個(gè)外交協(xié)議，是中英兩國(guó)政府之間通過(guò)外交談判達(dá)成的解決歷史遺留的香港問(wèn)題的文件；《基本法》則是中國(guó)的法律文件，它依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法來(lái)制定，是用國(guó)家法律形式來(lái)表明中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，并按“一國(guó)兩制”的方針來(lái)管理1997年7月1日以后的香港。
1990年4月4日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，并決定基本法于1997年7月1日起實(shí)施。
香港問(wèn)題的圓滿解決，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大事件。中國(guó)政府于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，洗雪百年民族恥辱，這標(biāo)志著中國(guó)人民為完成祖國(guó)統(tǒng)一而進(jìn)行的斗爭(zhēng)取得了重要?jiǎng)倮��?br>香港問(wèn)題的圓滿解決具有廣泛的國(guó)際意義，它為和平解決不同國(guó)家間的歷史遺留問(wèn)題創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，提供了一個(gè)成功的范例。
香港問(wèn)題的圓滿解決顯示了中國(guó)政府“一國(guó)兩制”方針的正確性，也顯示了中國(guó)是一個(gè)有實(shí)力的國(guó)家。正如鄧小平先生所說(shuō)：香港問(wèn)題能夠談成，“主要是我們這個(gè)國(guó)家這幾年發(fā)展起來(lái)了，是個(gè)興旺發(fā)達(dá)的國(guó)家、有力量的國(guó)家，而且是個(gè)值得信任的國(guó)家�！鄙鐣�(huì)主義中國(guó)的強(qiáng)盛，是圓滿解決香港問(wèn)題的根本條件和保證。
中國(guó)政府對(duì)澳門問(wèn)題的立場(chǎng)和政策
澳門作為中國(guó)領(lǐng)土的一部分，由于歷史的原因長(zhǎng)期被葡萄牙占領(lǐng)，但中國(guó)歷屆政府都從未在澳門的主權(quán)問(wèn)題上作過(guò)讓步，也從未在法律上將中國(guó)對(duì)澳門的主權(quán)讓予他國(guó)。因此，中國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)只是時(shí)機(jī)問(wèn)題而已。隨著中華人民共和國(guó)的建立、中葡兩國(guó)的友好建交以及中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)澳門行使主權(quán)的時(shí)機(jī)已逐步成熟。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，解決澳門問(wèn)題成為中葡兩國(guó)政府的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。中央人民政府明確宣布，廢除過(guò)去所有列強(qiáng)強(qiáng)加在中國(guó)人民身上的不平等條約。對(duì)于一些歷史遺留下來(lái)懸而未決的問(wèn)題，中國(guó)政府一貫主張?jiān)跅l件成熟的時(shí)候，經(jīng)過(guò)談判和平解決，在未解決之前維持現(xiàn)狀，例如香港、澳門問(wèn)題，以及一切未經(jīng)雙方正式劃定的邊界問(wèn)題。1972年，中國(guó)政府在致聯(lián)合國(guó)非殖民化特別委員會(huì)的備忘錄中指出：“香港和澳門屬于歷史遺留下來(lái)的帝國(guó)主義強(qiáng)加于中國(guó)的一系列不平等條約的結(jié)果，香港和澳門是被英國(guó)和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問(wèn)題完全是屬于中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，根本不屬于通常的所謂殖民化范疇。我國(guó)政府主張，在條件成熟時(shí)，用適當(dāng)?shù)姆绞胶推浇鉀Q港澳問(wèn)題，在未解決以前維持現(xiàn)狀�！�1972年3月10日，中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使黃華在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上代表中國(guó)政府聲明：“香港和澳門系英國(guó)與葡萄牙政府所占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土；香港與澳門問(wèn)題的解決完全是屬于中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)而不能等同于其他殖民地。中國(guó)政府一貫認(rèn)為，關(guān)于港澳問(wèn)題，應(yīng)在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，以適當(dāng)方法解決，聯(lián)合國(guó)無(wú)權(quán)討論此問(wèn)題。”從而表明了中國(guó)政府對(duì)澳門主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)非殖民化特委會(huì)于同年6月15日通過(guò)決議向聯(lián)大建議從殖民地名單中刪去香港和澳門。1972年11月8日，第二十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議批準(zhǔn)了該特委會(huì)的報(bào)告。
同時(shí)，為了澳門的安定和維持澳門社會(huì)現(xiàn)狀，中國(guó)政府從國(guó)家利益和澳門居民的利益著想，在政治上執(zhí)行維護(hù)澳門安定的政策，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)澳門實(shí)行扶助的政策，以足夠數(shù)量和合理甚至優(yōu)惠的價(jià)格長(zhǎng)期供給澳門生活用品和生產(chǎn)資料，支持澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是1978年以后，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，銳意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將澳門視為中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化和國(guó)家統(tǒng)一能起重要作用的“窗口”和“橋梁”，進(jìn)一步促進(jìn)了澳門社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1979年2月8日，中葡建交，兩國(guó)就澳門問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，指出澳門是中國(guó)的領(lǐng)土，暫時(shí)由葡萄牙管理，澳門問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，中葡兩國(guó)通過(guò)友好協(xié)商 解決。
1987年，中葡兩國(guó)在北京正式簽署關(guān)于澳門問(wèn)題的《中葡聯(lián)合聲明》，宣布我國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，這是繼1984年中英兩國(guó)圓滿解決香港問(wèn)題之后，中國(guó)現(xiàn)代史上又一件政治大事。
1993年3月31日在全國(guó)人大八屆一次會(huì)議上，順利通過(guò)了《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》，標(biāo)志著澳門進(jìn)入了后過(guò)渡期。



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