今年6月21日施行的《公安機關(guān)人民警察紀律條令》，這部條令的出臺在我國具有十分重要的意義，因為它是中國第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機關(guān)及其人民警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。然而,“條令”最引人注目之處不僅在于它的開創(chuàng)性和系統(tǒng)性，還在于它在處罰上的剛性。比如，“條令”不但設(shè)定了76種具體違法違紀行為，也分別規(guī)定了這些違法違紀行為應(yīng)適用的處分。
在現(xiàn)代國家里，警察是與公眾打交道最多的執(zhí)法人員，警察的形象往往代表著政府的形象。中國過去曾長期處于權(quán)力本位的管制意識之下，特權(quán)觀念影響深遠。而今，中國已然邁入二十一世紀之大轉(zhuǎn)型，共創(chuàng)和諧新的時代，以法治為政府運行的基本規(guī)則，權(quán)利本位意識在社會層面日益生長。當特權(quán)觀念遇上公民日益增強的權(quán)利意識，矛盾與沖突在所難免。以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等形式為公權(quán)力設(shè)定運行的軌道，有助于社會秩序的構(gòu)建與維護，也有助于避免權(quán)力濫用傷害民眾利益
“條令”的最大威懾力在于讓違法違紀者感覺到實實在在的痛。只有做到了違法必究，違紀必罰，“條令”的規(guī)范意義、威懾和指引功能才會顯現(xiàn)出來。
如今，經(jīng)歷過共和國半個多世紀的風風雨雨，似乎有人開始遺忘了人民警察的作用，也有人開始對人民警察說三道四，挑三揀四，雖然也出了如文強之類的警界敗類，但我強烈鄙視這些目光短淺的人。要知道中國人民警察之所以能夠自信地立足為國家建設(shè)發(fā)展保駕護航，并不是因為我們的裝備多么先進，而是靠我們抓防范、破大案的輝煌戰(zhàn)績。然而這些戰(zhàn)績的得來，說到底只有一句話，就是要靠嚴格的警紀，嚴明的紀律作保證。
事物要從兩個方面看：在強調(diào)嚴格紀律的同時，我認為:“矯枉也不能過正，”也要考慮如何讓警察有安全感創(chuàng)造一個好的執(zhí)法環(huán)境。從警18個年頭，我深深感到如今的警察執(zhí)法環(huán)境越來越差。近年來，通過電視網(wǎng)絡(luò)看：干警在執(zhí)法過程中受到阻礙甚至遭受暴力抗法的現(xiàn)象日趨嚴重。XX年10月22日晚11時許，張心磊伙同堂兄張新亮在北京門頭溝區(qū)一公路旁盜剪通訊電纜，并駕車闖過盤查的檢查站。執(zhí)勤民警唐成文駕警車追趕上后，被張氏兄弟殺死拋尸。2014年7月1日上午9時許，北京人楊佳持刀闖入上海市公安局閘北分局，襲擊正在辦公的民警，致9名民警和1名保安受傷，其中5名民警送醫(yī)院搶救無效犧牲，在社會引起了巨大反響。今年7月31日中午，在丹東市興七路丹東市檔案局附近，發(fā)生了一起惡性襲警事件，造成一名交警當場犧牲。多年以來，我們?nèi)珖蚕到y(tǒng)每天就有1人以上因公犧牲，而且犧牲數(shù)字有明顯上升的趨勢，在日常執(zhí)法中干警受到辱罵、推搡的情形更是數(shù)不勝數(shù)。由于沒有嚴重的后果或未導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的不能，公安干警都默默承受。狂徒們經(jīng)常喊的是“打得就是警察”，警察越來越?jīng)]有安全感，已經(jīng)真正成為哪些對社會不滿的人“出氣筒”。多年來，公安機關(guān)一直強調(diào)為人民服務(wù)，強調(diào)“打不還手，罵不還口”，再加上相關(guān)法律規(guī)定的不科學(xué)、不明確，造成了面對群眾的抗法行為干警們不知該怎樣處置；不敢使用強制手段，擔心使用強制手段會違反有關(guān)的規(guī)定；或者想防衛(wèi)可手頭沒有能保護自身安全的警械；即使有警械也不知道面對抗法的老百姓該不該用。種種原因造成了公安干警面對抗法行為時只能忍辱負重。而抗法人員見警察拿他沒辦法，氣焰會更加囂張，變本加厲地鬧。干警稍有阻止舉動，還會受到諸如“警察打人啦”、“你敢動我要扒你的警服”等話語的威脅，或撥打“110”告誣狀，干擾執(zhí)法，影響極壞。警察是代表國家執(zhí)法，是法律秩序的象征。襲警行為不僅嚴重傷害警察個人的身心健康，還是對警察執(zhí)法權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對國家法律尊嚴的藐視、挑釁。這與一般的人身傷害罪所侵害的犯罪客體顯然是有區(qū)別的。警察的特殊身份和地位決定了妨礙警察執(zhí)行公務(wù)與妨礙其他機關(guān)執(zhí)行職務(wù)是有區(qū)別的。在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中，警察權(quán)最具有強制力，從某種程度上說，是保證其他行政機關(guān)執(zhí)法的一種很重要的擔保手段，其他行政機關(guān)遇到抗拒執(zhí)法的情形，必須求助于警察來排除。如果警察執(zhí)法也遭到蔑視和抗拒，那么，其他行政機關(guān)則后果更甚。因此，抗拒警察執(zhí)法，情節(jié)更為惡劣。阻礙警察執(zhí)法與干警權(quán)利受侵害并不一定成正比。目前，各級公安機關(guān)都已相繼成立了“維權(quán)委”“維權(quán)辦”，基本建成對警察權(quán)利的保護體系。但維權(quán)機構(gòu)大都設(shè)在督察、紀檢機構(gòu)內(nèi)。督 察、紀檢的職能是監(jiān)督檢查干警是否正當執(zhí)法，是否有違法違紀行為，而維權(quán)機構(gòu)的職能是保護警察權(quán)益。兩種相互矛盾的職能由同一機構(gòu)行使，勢必造成顧此失彼。強化一個職能必將造成另一職能的弱化，而兩項職能對于公安機關(guān)來說都是非常重要的。對抗法事件的調(diào)查和處理往往由公安機關(guān)進行。而由公安機關(guān)自己調(diào)查 侵害干警的案件，有違自然公正原則，沒有公信力，難免會出現(xiàn)不公平、不公正的現(xiàn)象。阻礙警察執(zhí)法事件頻發(fā)，不僅傷害了警察的身心健康，同時也影響了基層公安干警的正常執(zhí)勤、執(zhí)法活動，影響了干警執(zhí)法的積極性，影響了公安隊伍的戰(zhàn)斗力，其負面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，很多地方的干警怕出警，怕接待群眾，甚至怕穿警服，總是擔心抗法分子會發(fā)難，做事縮手縮腳，遇事能推就推，怕惹麻煩。 【1】【2】公安干警學(xué)習(xí)《公安機關(guān)人民警察紀律條令》心得體會 相關(guān)文章:創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)心得體會學(xué)習(xí)民法的心得銀行機要人員學(xué)習(xí)心得體會機關(guān)信息化管理學(xué)習(xí)心得建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)三提升心得體會2014企業(yè)管理干部學(xué)習(xí)心得2014學(xué)校中層干部學(xué)習(xí)心得勞保局長作風整頓學(xué)習(xí)心得體會 學(xué)習(xí)心得體會
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