今年的“兩會(huì)”恰逢“十二五”開(kāi)局的歷史節(jié)點(diǎn)，人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題將得到怎樣解決，新五年的“民生藍(lán)圖”又將如何就此展開(kāi)，給“兩會(huì)”注入了更深內(nèi)涵，寄予了更多期待。也就是說(shuō)，民生問(wèn)題是最大焦點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新期待，已經(jīng)從gdp、財(cái)政收入轉(zhuǎn)到普通個(gè)體如何得到更多實(shí)惠，如何實(shí)實(shí)在在分享改革發(fā)展成果上來(lái)。面對(duì)這樣的訴求，執(zhí)政者兌現(xiàn)“今年給老百姓辦的第一件實(shí)事”，將是未來(lái)更多、更大保障和改善民生行動(dòng)的開(kāi)端。

　　實(shí)事求是地講，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)用時(shí)間完成了gdp翻兩番，連續(xù)超越意、英、法、德、日，成為世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模第二大國(guó)，國(guó)家面貌和人民生活都發(fā)生了歷史性改變。而與此同時(shí)，一些不和諧問(wèn)題也擺在面前：房?jī)r(jià)攀升，物價(jià)走高，收入分配不盡如人意等。可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象依然突出，社會(huì)事業(yè)還存在不少欠賬，涉及群眾切身利益的民生領(lǐng)域仍有很多難題待解，特別是與2020年建成更高水平小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與億萬(wàn)人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綜合國(guó)力相比，民生任務(wù)還很繁重，必須下更大氣力予以保障和改善。，我國(guó)gdp達(dá)397983億元，人均gdp達(dá)29748元，同期全國(guó)財(cái)政收入83080億元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力提升，既為保障和改善民生打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，也讓滿足人民合理的民生訴求、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，顯得比以往任何時(shí)候都更為緊迫。

　　一方面，黃金發(fā)展期往往與社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的凸顯期、高發(fā)期相生相伴。人均gdp突破4000美元，意味著改革正逐步進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，大量的新問(wèn)題新矛盾撲面而來(lái)。處于社會(huì)高速轉(zhuǎn)型期的公眾，也加速分化為不同的利益群體。另一方面，隨著公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的不斷覺(jué)醒，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入所謂“稅感”時(shí)代。從圍繞個(gè)稅起征點(diǎn)的持續(xù)熱議，到車船稅草案征求意見(jiàn)時(shí)的廣泛參與，再到社會(huì)輿論對(duì)小小“饅頭稅”的高度關(guān)注，無(wú)不體現(xiàn)出越來(lái)越多的國(guó)人開(kāi)始為自己爭(zhēng)取利益，積極行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)分享改革發(fā)展成果的要求明顯增強(qiáng)的時(shí)代大背景下，執(zhí)政者

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