記者從5月11日召開的國家集中整治“兩非”專項行動聯(lián)合督查四川省匯報會上獲悉,據(jù)我省人口和計生部門統(tǒng)計,目前,我省出生人口性別比降至109.2,在持續(xù)保持低生育水平的同時,我省人口結(jié)構(gòu)性壓力得到有效緩解。目前四川省出生人口性別比降至109.2,全國平均水平為117
5月10日至11日,國家人口計生委、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等六部門組成的聯(lián)合督查組到四川督查集中整治“兩非”專項行動情況。目前國際公認的出生人口性別比正常值域為103-107,指標值越高男性占比越大,目前我國出生人口性別比平均水平為117。
四川省出生人口性別比變動情況(普查資料)顯示,1982年我省出生人口性別比仍在正常值域,隨后逐年上升,在2000年達到頂峰(116.37)后緩慢下降,2010年降到111.44。“四川是全國第四大人口省,四川出生人口性別比下降一點點,能明顯拉低全國出生人口性別比。”督查組充分肯定了四川整治“兩非”的做法,充分肯定了四川實現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降對全國的積極作用。
為降低出生人口性別比,我省堅持以利益導向引導群眾樹立正確的生育觀念。省級財政每年以高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度加大對人口計生事業(yè)的投入,省本級利益導向經(jīng)費投入居全國第一位。2008年起,我省自行將女性享受獎勵扶助制度年齡提前至58周歲(國家標準60周歲),截至今年已有52.8萬人次提前享受這項優(yōu)惠政策。
除省級財政主渠道外,各地還出臺了多項女孩家庭優(yōu)先的民生政策。廣安市出臺《小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見》,為婦女提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款;南充市出臺農(nóng)村獨生女大學生獎勵金制度;宜賓市推出獨生子女平安保險等制度;成都市在新農(nóng)村建設(shè)中為一批女孩困難家庭建設(shè)了安居房等。今年,省計生協(xié)會將籌集200多萬元用于關(guān)愛母親、關(guān)愛女孩項目和大巴山區(qū)獨生女困難家庭安居工程。
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四川省部分計生利益導向政策
● 2004年起,四川省實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,農(nóng)村60歲以上的計劃生育夫妻,按人年均600元標準領(lǐng)取獎勵扶助金;2008年將女性享受獎勵扶助年齡提前到58周歲;2009年起獎勵標準提高至年人均720元;獎勵扶助對象惠及“半邊戶”,將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦中符合條件的農(nóng)村居民一方,納入獎勵扶助制度;將獎勵扶助標準提高到年人均960元。
● 2006年起,四川省全面實施少數(shù)民族地區(qū)“少生快富”工程。2010年,針對藏區(qū)因?qū)嵭杏媱澤^早,超齡不能享受國家“少生快富”的2184戶家庭,落實專項資金655余萬元予以全部解決。
● 2008年起,四川省實施計生家庭特別扶助制度,扶助對象為四川省戶籍人口中獨生子女死亡或傷病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府發(fā)放特別扶助金,直至扶助對象亡故。
“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠,兩非問題加大了人口結(jié)構(gòu)性壓力。
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