在地球5.1億平方公里的總面積中，耕地面積只有225億畝，人均只有4.2畝。中國國土面積960萬平方公里，但耕地面積僅15億畝。由于人口眾多，人均土地僅約13畝，而世界人均約為41畝。在中國的國土中，平原面積只占12％，因此人均耕地面積更少，僅為1.4畝。在人口密度方面，我國110人/平方公里，是世界平均水平的3倍。
1994年，中國大陸人口凈增1300多萬人，耕地面積減少1071.7萬畝。其中國家集體建設(shè)和個人建房占用耕地為19.3％；自然災(zāi)害毀地為17.3％；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為63.4％。一方面人口在增加，一方面耕地在減少，加劇了人口多耕地少的矛盾。
中國現(xiàn)有的土地資源中，山地、高原多，平地少，且耕地后備資源不足，容易開發(fā)的土地已經(jīng)很少。但是土地浪費現(xiàn)象卻十分驚人，在“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”中，一些地方出現(xiàn)了多占多用、占而不用、閑置擱荒的現(xiàn)象，造成了耕地資源的嚴(yán)重浪費。
“國以民為本，民以食為天。”在目前中國農(nóng)業(yè)科技和糧食單產(chǎn)沒有重大突破的情況下，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，必須首先穩(wěn)定耕地面積。只有這樣，才有可能較好地解決中國13億人口的吃飯問題，保證國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
1991年5月24日，中華人民共和國國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，將每年的6月25日定為中國的“土地日”。在《中華人民共和國土地管理法》頒布5周年之際（該法于1986年6月25日第6屆全國人民代表大會第16次會議通過）確定“土地日”的目的，是告訴人們中國人口多，人均土地少，耕地資源不足的國情，以喚起全民的土地意識。
在紀(jì)念“土地日”之際，全國各地利用各種形式廣泛深入地宣傳土地的基本國情，宣傳土地法律、法規(guī)的基本內(nèi)容，以及守法的益處和違法的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。利用廣播、電視、報紙等大眾宣傳載體，大造輿論，形成聲勢，讓全社會的人們都樹立起珍惜土地，保護耕地，依法用地的新觀念。廣泛深入地開展愛護耕地、保護耕地的教育，增強全民族的耕地憂患意識，讓人民群眾和各級政府官員“十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地”，共同努力，為子孫后代留下一片充滿生機的沃土良田。
為了開展全國土地日的宣傳活動，國務(wù)院國土資源管理部門每年都確定宣傳主題。歷年全國土地日的宣傳主題是：
1991年：土地與國情
1992年：土地與改革
1993年：土地與經(jīng)濟
1994年：土地與市場
1995年：土地與法制
1996年：土地與發(fā)展?保護我們的生命線
1997年：土地與國家?愛護我們的家園
1998年：土地與未來?集約用地 造福后代
1999年：依法行政 合理用地
2000年：保護耕地?為了美好的明天
2001年：規(guī)劃用地 利國利民
2002年：規(guī)范土地市場，促進經(jīng)濟發(fā)展
2003年：規(guī)范土地市場，促進可持續(xù)發(fā)展

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