評(píng)價(jià)羅斯福新政:
1、積極作用:
①一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞,使美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī),促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù),為二戰(zhàn)的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
②緩和了社會(huì)矛盾,遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力,鞏固了資本主義統(tǒng)治,保證了美國(guó)的民主。
③開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,對(duì)美國(guó)以及許多資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,二戰(zhàn)后,國(guó)家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。
④新政在很多方面改變了美國(guó)人的生活。首先是改變了美國(guó)人的政治生活。美國(guó)聯(lián)邦政府的規(guī)模、職能和特別是總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大,聯(lián)邦政府的影響以前所未有的程度滲透到美國(guó)的日常生活中。正是因?yàn)榱_斯福新政使得美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大,所以美國(guó)的共和制也稱為總統(tǒng)制共和制。其次是改變了美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活。在危機(jī)期間初步建立的社會(huì)保障體系,使社會(huì)弱勢(shì)群體相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。
2、成功的原因:
①世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使羅斯福政府有能力干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
②獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為其成功實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障。
③借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。
3、局限性:只是制度內(nèi)部的改革,無(wú)法從根本上消除危機(jī)。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):羅斯福實(shí)施新政
羅斯福新政:
1、背景:
危機(jī)爆發(fā)后,當(dāng)時(shí)美國(guó)政府基本延續(xù)傳統(tǒng)的自由放任政策,使危機(jī)遲遲得不到解決。1933年,民主黨人富蘭克林·羅斯福就任新一任美國(guó)總統(tǒng),他上臺(tái)之后的首要任務(wù)就是盡快讓美國(guó)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來(lái)。
2、主要內(nèi)容:
①新政是以整頓銀行業(yè)開(kāi)始的,整頓財(cái)政金融體系。
銀行休業(yè)整頓,恢復(fù)銀行的信用,這是一種應(yīng)急性措施,旨在迅速穩(wěn)定金融資本市場(chǎng)。真正具有改革性意義的措施則是通貨膨脹的貨幣政策和赤字財(cái)政政策,它實(shí)際上是凱恩斯貨幣理論的具體實(shí)踐。這一貨幣政策的推行必然是宣布美元貶值。美元貶值可以提高美國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而刺激出口,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也有利地促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)公共工程事業(yè)的發(fā)展。龐大的工程開(kāi)支,來(lái)自于政府的財(cái)政干預(yù),部分開(kāi)支就是美元貶值造成通貨膨脹所得。但是由于美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位,美元貶值必然加劇其它各國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難,推遲了他們的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。
②加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)。
中心措施是通過(guò)工業(yè)復(fù)興法,其目的在于防止盲目競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)過(guò)剩。但并未觸及企業(yè)的所有制。其中有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時(shí)數(shù)的規(guī)定,則起了擴(kuò)大消費(fèi)、提高生活水平、緩解社會(huì)矛盾的作用。
③調(diào)整農(nóng)業(yè)的政策。
實(shí)際上是政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)仁侄蝸?lái)壓縮農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,利于環(huán)境保護(hù)。國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等措施則起了國(guó)家監(jiān)督調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。
④推行“以工代賑”。
興辦公共工程等系列措施,實(shí)際上通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)刺激生產(chǎn)發(fā)展,起到了調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾的作用,同時(shí)由國(guó)家調(diào)節(jié)再分配。
3、意義:
(1)羅斯福新政的實(shí)施取得了一定的成效。美國(guó)逐漸從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走了出來(lái),社會(huì)生產(chǎn)力在一定程度上得到了恢復(fù),廣大中下層民眾也得到了一定的好處。
(2)羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)了資本主義發(fā)展的新的發(fā)展道路,其核心內(nèi)容是用國(guó)家的力量擴(kuò)大消費(fèi),調(diào)整供給與需求的矛盾。
(3)新政標(biāo)志著資本主義告別自由放任時(shí)代,進(jìn)入了政府大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):羅斯福新政
羅斯福新政:
羅斯福新政的特點(diǎn)、實(shí)質(zhì):
羅斯福新政是美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)為克服危機(jī)做出的政策調(diào)整,它是在維護(hù)資本主義的前提下,對(duì)美國(guó)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整,以使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。其特點(diǎn)是盡量避免國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度,同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施,以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。
羅斯福新政不是法西斯主義,“新政”不僅不是法西斯主義,而且還起到了避免走向法西斯道路的作用。羅斯福新政也不是社會(huì)主義,因?yàn)樗鼪](méi)有從根本上觸動(dòng)資本主義制度。它是為了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī),在維護(hù)資本主義制度的前提下進(jìn)行的政策調(diào)整,起到了積極作用,只能說(shuō)是一次資產(chǎn)階級(jí)改革。
評(píng)價(jià)羅斯福新政:
(1)關(guān)于“新政”以及有關(guān)的政策和措施,當(dāng)時(shí)在美國(guó)國(guó)內(nèi)有人把它說(shuō)成是“極權(quán)主義”,也有人把它說(shuō)成是“社會(huì)主義”。羅斯福的新政當(dāng)然不是什么社會(huì)主義,因?yàn)樗姓叨紱](méi)有觸動(dòng)資本主義的根本,即資本主義財(cái)產(chǎn)私人占有制本身;“新政”也不是什么極權(quán)主義或法西斯主義,新政的每一項(xiàng)重大舉措都有立法依據(jù),并無(wú)濫用暴力的現(xiàn)象。
(2)羅斯福新政在美國(guó)現(xiàn)代歷史上基本上是一個(gè)進(jìn)步現(xiàn)象,起著積極的、肯定的作用。羅斯福新政就是在保證資本主義制度根本不變的情況下,擴(kuò)大和利用總統(tǒng)和國(guó)家行政的權(quán)力,采取一系列措施對(duì)各種產(chǎn)業(yè)關(guān)系和利益關(guān)系進(jìn)行大幅度調(diào)整,來(lái)確保充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)安全,使美國(guó)渡過(guò)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),鞏固了資本主義統(tǒng)治,同時(shí)初步建立起了社會(huì)保障體系。
(3)最重要的是新政采取的國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。這在很大程度上改變了美國(guó)傳統(tǒng)的自由企業(yè)制度,把資本主義推進(jìn)到國(guó)家資本主義的新階段,創(chuàng)造性地發(fā)展了資本主義,為以后美國(guó)和其他許多西方國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政府所效法,它的實(shí)施是美國(guó)歷史上資產(chǎn)階級(jí)某些民主傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。從此,西方國(guó)家陸續(xù)放棄傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,逐漸加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。特別是在二戰(zhàn)后,國(guó)家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。
(4)羅斯福新政將美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義,在一定程度上改善了廣大勞動(dòng)人民的處境,緩和了階級(jí)斗爭(zhēng),挽救和加強(qiáng)了美國(guó)的壟斷資本主義制度,但是新政所起的作用只是暫時(shí)地、略微地緩和了一些經(jīng)濟(jì)危機(jī)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所造成的嚴(yán)重的局面,它沒(méi)有也不可能消除危機(jī)。
羅斯福新政大規(guī)模興建公共工程的作用:
(1)提供就業(yè)機(jī)會(huì),刺激了生產(chǎn)和消費(fèi)。
(2)有長(zhǎng)遠(yuǎn)而廣泛的社會(huì)效益。
(3)“以工代賑”這種方式不傷救濟(jì)者的自尊心,使他們感到自己是自食其力,不是白吃救濟(jì),還是一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人,從而保護(hù)了有自尊心的美國(guó)人。
(4)在勞動(dòng)過(guò)程中,磨練了人的意志,使其精神不至于頹廢,還可以達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。以上效果是單純發(fā)放救濟(jì)款所達(dá)不到的。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn):國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展
國(guó)家壟斷資本主義:
資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)總體利益并凌駕于個(gè)別壟斷資本之上,通過(guò)國(guó)家政權(quán)干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤(rùn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其主要特點(diǎn)是國(guó)家政權(quán)同壟斷資本緊密結(jié)合。
重商主義:
資本主義發(fā)展早期,即工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想。以法國(guó)路易十四為代表。它主張積極發(fā)展工商業(yè),拓展海外貿(mào)易,以追求金銀財(cái)富為主要目的。它對(duì)資本主義早期的資本原始積累起了重要作用。
自由主義:
工業(yè)革命時(shí)期興起的經(jīng)濟(jì)思想。以英國(guó)亞當(dāng)·斯密為代表,《國(guó)富論》是其代表作。它主張經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)由市場(chǎng)主導(dǎo),政府不應(yīng)干預(yù),強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易、自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。它對(duì)資本主義的發(fā)展與擴(kuò)張產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
凱恩斯主義:
20世紀(jì)30年代興起的經(jīng)濟(jì)思想。以英國(guó)凱恩斯為代表,《就業(yè)、利息與貨幣通論》為其代表作。它主張國(guó)家應(yīng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,成為“看得見(jiàn)的手”。從理論上論證了資本主義國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和重大意義,使“國(guó)家干預(yù)”經(jīng)濟(jì)逐漸成為長(zhǎng)期影響資本主義國(guó)家的一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系,為資產(chǎn)階級(jí)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了理論依據(jù);從羅斯福新政起,尤其是二戰(zhàn)后,凱恩斯主義成為資本主義各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代;今天,凱恩斯主義對(duì)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需,緩解就業(yè)壓力,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展也有借鑒意義。
戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整的原因和特點(diǎn):
(1)原因:
促使“二戰(zhàn)”后資本主義經(jīng)濟(jì)調(diào)整的因素有如下幾個(gè)方面:
①是資本主義私人壟斷歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
在自由資本主義過(guò)渡到壟斷資本主義之后,壟斷加劇了資本主義經(jīng)濟(jì)矛盾,造成一系列難以自解的危機(jī),迫使私人壟斷資本接受國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。
這方面的理論準(zhǔn)備,如凱恩斯主義、芝加哥學(xué)派等比較充分。從一定意義上說(shuō),“二戰(zhàn)”后歐洲出現(xiàn)的工黨、社會(huì)黨政府的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革措施──國(guó)有化政策等,是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。
②“二戰(zhàn)”的特殊作用進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展。
在戰(zhàn)爭(zhēng)中,國(guó)家對(duì)工業(yè)部門實(shí)行集中管理以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),這為戰(zhàn)后的國(guó)有化政策及建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
③經(jīng)濟(jì)危機(jī)的慘痛教訓(xùn)。
危機(jī)迫使壟斷資產(chǎn)階級(jí)呼喚國(guó)家壟斷資本發(fā)揮干預(yù)和調(diào)節(jié)作用,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是其固有矛盾造成的。危機(jī)期間,單靠私人壟斷和自發(fā)市場(chǎng)機(jī)制已無(wú)法緩解矛盾,無(wú)法通暢再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程,只有國(guó)家才能充當(dāng)調(diào)和矛盾挽救危機(jī)的“救世主”。
④“二戰(zhàn)”后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)和第三次科技革命需要巨額的資金和對(duì)各部門有效的管理,這超出了私人壟斷資本的承受能力,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家政權(quán)的有力干預(yù)。
(2)特點(diǎn):
①利用國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力干預(yù)。
如實(shí)行國(guó)有化,建立國(guó)營(yíng)企業(yè),改革單一的所有制形式;制定指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。
②私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的調(diào)整。
在所有制方面,通過(guò)股票分散化,出現(xiàn)了人民資本主義,資本家不再擁有企業(yè)的全部所有權(quán);
另一方面,由于經(jīng)營(yíng)者革命,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,引起階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化。
③完善社會(huì)福利制度,進(jìn)行國(guó)民收入再分配。總之,戰(zhàn)后資本主義的調(diào)整其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)與完善。
戰(zhàn)后西方國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式主要有:
美國(guó)以高新科技為主要?jiǎng)恿Φ摹靶陆?jīng)濟(jì)”模式;
英國(guó)以多市場(chǎng)、少政府的混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式;
法國(guó)以擴(kuò)大國(guó)有成分、加強(qiáng)指導(dǎo)的計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式;
日本以政府干預(yù)大于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式等。
發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷資本主義:
1、原因:
①二戰(zhàn)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
②二戰(zhàn)期間,美國(guó)聯(lián)邦政府建立起龐大的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)統(tǒng)管經(jīng)濟(jì),并興建了大批企業(yè),其調(diào)節(jié)和管理職能深入到主要經(jīng)濟(jì)部門,保證了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),也促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的鞏固和發(fā)展。
2、表現(xiàn):
①政府運(yùn)用財(cái)政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費(fèi),干預(yù)資本主義的再生產(chǎn);
②政府補(bǔ)貼出口產(chǎn)品,維持高出口水平;
③政府大力投資科研和教育,推行福利主義政策。
3、特點(diǎn):
與西歐不同,不是實(shí)行工業(yè)國(guó)家化,而是依靠增加政府開(kāi)支和大量軍事訂貨、實(shí)行優(yōu)惠稅率來(lái)刺激生產(chǎn)和增加社會(huì)固定資本投資。
4、實(shí)質(zhì):
雖然建立了國(guó)有企業(yè),但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍然是典型的資本主義私有制。
5、影響:
從20世紀(jì)50年代起美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時(shí)代”。
戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化:
1、戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化:
(1)生產(chǎn)力發(fā)展:
第三次科技革命的展開(kāi),社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展,形成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”模式;
(2)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整:
凱恩斯主義盛行,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展。建立“福利國(guó)家制度”,國(guó)家干預(yù)深入到分配領(lǐng)域,運(yùn)用社會(huì)保障政策和社會(huì)服務(wù)開(kāi)支,保障低收入階層,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整:
由于科技的進(jìn)步、公眾生活水平的提高,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),拓展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場(chǎng),改善了資源配置;同時(shí)還產(chǎn)生了一大批新興產(chǎn)業(yè),如原子能、電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、宇航以及激光等。
(4)階級(jí)關(guān)系的變化:
由于股票的分散和中間階層的興起,階級(jí)對(duì)立的情況發(fā)生了變化。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化:
由于科技的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。
2、對(duì)這些新變化的認(rèn)識(shí):
這些新變化的實(shí)質(zhì)是資本主義的自我揚(yáng)棄,是資本主義主動(dòng)地尋求自我調(diào)節(jié)和調(diào)整的結(jié)果,是在資本主義內(nèi)部的自我改善,是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。這些新變化并沒(méi)有解決它固有的矛盾和問(wèn)題。
這些新變化一方面使其自身有了更好發(fā)展,提高了實(shí)力,同時(shí)也帶來(lái)與自身相否定的因素。資本主義之所以要主動(dòng)地變化,既是利潤(rùn)最大化的需要,同時(shí)也是在與社會(huì)主義制度較量的過(guò)程中,不得不采取的一些改善措施,包括借鑒社會(huì)主義的一些良好的經(jīng)驗(yàn)。
戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的兩個(gè)階段:
1、20世紀(jì)40年代中期至20世紀(jì)70年代
①凱恩斯主義主張國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)生產(chǎn)、增加投資、刺激消費(fèi)、保證就業(yè),就可以防止危機(jī),它是國(guó)家壟斷資本主義的主要經(jīng)濟(jì)理論。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期,無(wú)論戰(zhàn)勝國(guó)還是戰(zhàn)敗國(guó),都面臨戰(zhàn)后重建的任務(wù);
②30年代美國(guó)通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的羅斯福新政,是凱恩斯主義在世界歷史上頭一次大規(guī)模創(chuàng)造性的成功試驗(yàn),以上兩點(diǎn)成為戰(zhàn)后凱恩斯主義盛行的社會(huì)基礎(chǔ)。
在凱恩斯主義的影響下,戰(zhàn)后各主要資本主義國(guó)家政府,一改過(guò)去對(duì)經(jīng)濟(jì)自由放任,完全依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)的態(tài)度,紛紛采取了國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理。不斷調(diào)整財(cái)政、稅收、金融政策;
③在一些基礎(chǔ)工業(yè)和公用事業(yè)中推行國(guó)有化政策:推行比較廣泛的社會(huì)福利制度,以保證社會(huì)的安定,取得了較好的效果,戰(zhàn)后的20多年被稱為發(fā)展的黃金時(shí)期。
2、20世紀(jì)70年代以后
20世紀(jì)70年代初,資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展周期。前一階段在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策下,各國(guó)發(fā)展很快。然而,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段也不能克服資本主義生產(chǎn)關(guān)系所有制的固有矛盾,20世紀(jì)70年代中后期西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的生產(chǎn)停滯和通貨膨脹交織的“滯脹”狀態(tài),“滯脹”是“生產(chǎn)停滯”和“通貨膨脹”的簡(jiǎn)稱,具體表現(xiàn)為生產(chǎn)停滯、通貨膨脹、失業(yè)嚴(yán)重、物價(jià)上漲和外貿(mào)增長(zhǎng)趨緩等。英美等西方國(guó)家拋棄凱恩斯主義,轉(zhuǎn)而實(shí)行鼓吹市場(chǎng)萬(wàn)能、反對(duì)國(guó)家干預(yù)、削減社會(huì)福利、維護(hù)企業(yè)利潤(rùn)的新自由主義政策。面對(duì)“滯脹”,世界主要資本主義國(guó)家再次進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行了不同程度上改革經(jīng)濟(jì)政策,開(kāi)始減少政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),但并沒(méi)有完全放棄國(guó)家干預(yù),出現(xiàn)了政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,國(guó)有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟(jì)”。
“福利國(guó)家”制度的建立:
(1)建立:
二戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)力得到提高的基礎(chǔ)上,建立起比較完善的社會(huì)福利制度。社會(huì)福利的資金由個(gè)人繳納、企業(yè)繳納和國(guó)家補(bǔ)貼三部分組成。內(nèi)容包括建立各種保險(xiǎn)制度,如失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老金、病休金和兒童福利津貼;提供各種免費(fèi)或低收費(fèi)社會(huì)服務(wù):如教育、醫(yī)療、托兒等。
(2)特點(diǎn):
①?gòu)膯渭兊木葷?jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利,得到社會(huì)立法和制度上的保證。
②福利種類繁多,主要包括:醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。
③覆蓋面廣,低收入階層受惠多。
(3)實(shí)施影響:
①福利制度是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再分配的一種形式,反映了分配領(lǐng)域社會(huì)化的趨勢(shì)。
②福利國(guó)家的出現(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障,緩解了社會(huì)矛盾,也擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)。
③福利政策也使一些國(guó)家財(cái)政支出擴(kuò)大,造成財(cái)政赤字,降低了人們的工作積極性。
(4)評(píng)價(jià):
①福利制度是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再分配的一種形式,是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要方式之一。它在消除社會(huì)不公,保障人民基本生存條件,促進(jìn)社會(huì)民主和公正方面,確實(shí)發(fā)揮了重要作用;也擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi),刺激了社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
②福利政策的長(zhǎng)期推行,使發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)新的問(wèn)題,首先是巨額公共開(kāi)支加重了財(cái)政負(fù)擔(dān),引起巨額財(cái)政赤字、通貨膨脹。其次是勞動(dòng)積極性下降,生產(chǎn)增長(zhǎng)率降低,導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力下降,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)危機(jī),失業(yè)率上升。第三是沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān),使企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)都不堪承受,造成企業(yè)后勁不足,設(shè)備改造緩慢,經(jīng)濟(jì)效益下降。第四,引起人才外流、人口老齡化,中間階層日漸削弱等問(wèn)題。
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