【熱點(diǎn)綜述】
2012年2月15日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐，通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題。
會(huì)議明確了2012年改革的重點(diǎn)工作：（一）推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。（二）加快財(cái)稅體制改革。（三）深化金融體制改革。（四）深化電力、成品油和水資價(jià)格改革。（五）推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。（六）推進(jìn)行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。（七）深化農(nóng)村改革。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。（八）深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點(diǎn)。
【理論分析】
一、 從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看
1. 必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展適合社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
2. 必須增強(qiáng)公有制的主體地位。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，有利于增強(qiáng)公有制的主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
3. 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平。
4. 公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)。完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，有利于推動(dòng)收入分配制度改革，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，保障社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
5. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，深化壟斷行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
6. 對(duì)外開放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，提高利用外資水平，促進(jìn)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。
二、 從《政治生活》角度看
1. 我國(guó)政府是人民的政府，政府認(rèn)真履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。國(guó)務(wù)院研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作體現(xiàn)了政府積極履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。
2. 政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。近十年，社會(huì)保障體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革邁出重大步伐，這是政府履行公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。
3. 政府認(rèn)真履行組織社會(huì)主義化建設(shè)的職能。深化化和科技體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)體現(xiàn)這一點(diǎn)。
4. 為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。國(guó)務(wù)院提出要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐，通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題，體現(xiàn)了我國(guó)政府的性質(zhì)和宗旨。
5. 政府要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。推進(jìn)行政體制改革，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府，有利于保證人民賦予的權(quán)力始終用為人民謀利益，有利于樹立政府的權(quán)威。
三、 從《化生活》角度看
1. 化反作用于政治、經(jīng)濟(jì)，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響。深化化和科技體制改革，有利于建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和化市場(chǎng)體系，提升化產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2. 化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越越突出。深化化和科技體制改革，有利于發(fā)展化事業(yè)和化產(chǎn)業(yè)，提升化競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)民族生命力，增強(qiáng)民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力。
3. 大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。建設(shè)社會(huì)主義化強(qiáng)國(guó)，要不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。
4. 教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培育人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。會(huì)議明確全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)校民主管理是今年改革的重點(diǎn)工作之一，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)教育的重視。
四、 從《生活與哲學(xué)》角度看
1. 物質(zhì)決定意識(shí)，我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，為此，國(guó)務(wù)院研究部署了2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。
2. 規(guī)律具有客觀性和普遍性，我們要遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事；人可以在認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式利用規(guī)律，改造客觀世界，造福人類。國(guó)務(wù)院研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，正是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)果。
3. 主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用，我們想問(wèn)題辦事情要善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，指出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了抓主要矛盾的道理。
4. 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。會(huì)以強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐。
5. 矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)。2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革要擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)等體現(xiàn)這一點(diǎn)。
6. 正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，必須自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把人民群眾的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革目的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，使全體人民共享發(fā)展成果。
【創(chuàng)新訓(xùn)練】
2012年2月15日，中宣部、國(guó)家發(fā)改委舉行《國(guó)家“十二五”時(shí)期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)此回答1~4題。
1. “十一五”以，中央財(cái)政對(duì)化事業(yè)建設(shè)的投入年均增長(zhǎng)近23%，使得化改革發(fā)展取得很好的成效。這表明國(guó)家財(cái)政
�。� ）
A. 具有促進(jìn)資合理配置的作用
B. 是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
C. 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基礎(chǔ)性的
D. 具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用
2. 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《國(guó)家“十二五”時(shí)期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制工作，廣泛聽取各有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持（ ）
A. 民主執(zhí)政 B. 科學(xué)執(zhí)政
C. 依法執(zhí)政 D. 依法行政
3. “十二五”期間，國(guó)家將綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點(diǎn)工程為抓手，著力推進(jìn)化事業(yè)全面繁榮和化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。這一舉措體現(xiàn)了（ ）
A. 矛盾存在于事物發(fā)展過(guò)程的始終
B. 整體功能大于各個(gè)部分功能之和
C. 要集中力量解決主要矛盾
D. 矛盾的主要方面對(duì)事物發(fā)展起決定作用 4. 國(guó)家將在推進(jìn)博物館、美術(shù)館、公共圖書館、化館（站）免費(fèi)開放工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究推進(jìn)化宮、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公益性化設(shè)施免費(fèi)開放的政策和措施。這是基于（ ）
A. 民族化具有多樣性
B. 化決定政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
C. 化促進(jìn)人的全面發(fā)展
D. 化對(duì)人的影響自于特定的化環(huán)境
2012年2月15日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。據(jù)此回答5~9題。
5. 壟斷行業(yè)改革有望在2012年邁出關(guān)鍵的一步，這項(xiàng)改革被國(guó)務(wù)院列為今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革最根本的是（ ）
A. 加強(qiáng)和完善國(guó)家的宏觀調(diào)控
B. 使非公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)
C. 發(fā)揮市場(chǎng)在資配置中的基礎(chǔ)性作用
D. 使公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)
6. 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題”，這表明（ ）
�、偕鐣�(huì)主義社會(huì)基本矛盾是對(duì)抗性的 ②改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展 ③改革是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)制度的根本否定 ④改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
7. 會(huì)議指出，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實(shí)踐。從歷史唯物主義角度看，尊重群眾的首創(chuàng)精神體現(xiàn)了（ ）
A. 對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則
B. 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者
C. 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家
D. 辯證否定的實(shí)質(zhì)是“揚(yáng)棄”
8. 推進(jìn)行政體制改革，開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)是今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作之一。下列做法符合這一要求的是（ ）
A. 政府直接參與企業(yè)的管理
B. 政府工作人員由公民民主選舉產(chǎn)生
C. 政府要堅(jiān)持依法行政
D. 政府要加強(qiáng)立法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
9. 會(huì)議指出要深化水資價(jià)格改革，建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度，從經(jīng)濟(jì)生活角度看這是（ ）
A. 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要
B. 規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求
C. 政府提供社會(huì)公共服務(wù)職能
D. 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措
10. 材料一 2012年2月15日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)寬被列為今年改革重點(diǎn)工作的首項(xiàng)。
�。�1） 請(qǐng)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和擴(kuò)寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域的必要性。
材料二 自2011年7月1日開始試點(diǎn)以，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度截止2011年底已有1 902個(gè)縣開展試點(diǎn)，相繼啟動(dòng)了參保登記、繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放等工作。
由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度較新且運(yùn)行時(shí)間較短，在待遇水平、險(xiǎn)種銜接以及資金運(yùn)作方面仍存在一些問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院在部署今年改革的重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在今年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度。
�。�2） 請(qǐng)分析上述材料體現(xiàn)的唯物辯證法道理。
材料三 2012年2月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十二五”時(shí)期化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，《規(guī)劃綱要》圍繞建設(shè)社會(huì)主義化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、具體目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，提出了到2015年我國(guó)化改革發(fā)展的十項(xiàng)主要目標(biāo)，明確了九大重點(diǎn)工程，提出了五個(gè)方面的政策措施，對(duì)化改革發(fā)展作出了全面部署。
�。�3） 請(qǐng)運(yùn)用《化生活》有關(guān)知識(shí)分析，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)？
【參考答案】
1. B 2. A 3. C 4. D 5. C 6. D 7. B 8. C 9. A
10. （1） ①公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。擴(kuò)寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。②鼓勵(lì)和擴(kuò)寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，有利于形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
�。�2） ①矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過(guò)特殊性表現(xiàn)出。開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作體現(xiàn)了這一點(diǎn)。②矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，要用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度因運(yùn)行時(shí)間較短，在待遇水平、險(xiǎn)種銜接以及資金運(yùn)作方面仍存在一些問(wèn)題。③事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，既要對(duì)未充滿信心，又要準(zhǔn)備走曲折的路。會(huì)議提出要在今年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋，堅(jiān)持了用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。④矛盾具有特殊性，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。針對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院做出要在今年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度的決定，堅(jiān)持了具體問(wèn)題具體分析。
（3） ①牢牢把握先進(jìn)化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。②大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，建設(shè)和諧化，培育明風(fēng)尚。③繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)化，立足于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，推動(dòng)化創(chuàng)新。④加強(qiáng)中外化交流，汲取世界各民族的長(zhǎng)處，更加主動(dòng)地推動(dòng)中華化走向世界。⑤加強(qiáng)對(duì)化市場(chǎng)的監(jiān)管，支持健康有益的化，努力改造落后化，堅(jiān)決抵制腐朽化。⑥大力發(fā)展化事業(yè)和化產(chǎn)業(yè)，使化產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。⑦大力發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)化素質(zhì)。
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